一楼住户“破窗经营”该由谁来管？

　　小区住户“破窗经营”的小超市　　首席记者龚伟芳 实习生张楷雯 摄 　　 　　本报讯 （首席记者龚伟芳 实习生张楷雯） “一楼住户将窗户改成门，占用公用绿地搞起经营，咋就管不了？”近日，住在高新四路高科广场D座的住户反映，小区一住户在小区公共区域铺设地毯破窗经营，不仅破坏了小区的外观、改变了房屋用途，且占用公共绿地，侵害了其他业主的利益，小区住户多次投诉，问题始终未解决。 　　8月3日，记者来到高科广场D座，一进院门就看到小区1号楼一楼住户家的北侧窗户“与众不同”。原本的窗户变成了对开的玻璃门，下方是简易的金属制台阶，墙面上挂着三个招牌，上面写着该门店的经营范围，地面上原本的绿化部分已不见踪影，只见上面覆盖着一层灰色的地毯。 　　据小区居民介绍，这是一家小超市，已经在小区经营很多年了。起初只是将原本的窗户拆除，改造成了大门，后来慢慢搭起了台阶，小区的绿化空间变成了硬化地面，也遭到了占用。不仅如此，随着这户人家占用范围的不断扩大，单元后门的通道也成了其堆放硬纸箱等杂物的集中点。“现在，小区已经开始形成‘破窗效应’，侵占公共空间之风愈演愈烈。”一位居民气愤地说，业主们曾就此现象多次向小区物业公司、相关部门反映，但始终未见整改。 　　对此，记者来到小区物业公司办公地点，物业主管强萍萍表示，物业公司也上门协调督促过，但没法强行制止。小区自2005年入住后，这户人家就在小区里租房搞经营，原先只是在自家的窗口搞小买卖，后来规模不断扩大，甚至开始破窗经营。为此物业公司多次联系该户的房东，希望能够约束其租户的行为，但并无效果；此后，又向租户直接下发整改通知书，督促其拆除违规搭建的台阶，将房屋恢复原状，并对破坏的小区绿化进行补种，可依然没能起到作用。对此，小区住户很是不满。“小区住户的破窗行为，为啥就管不了”？ 　　随后，记者联系了西安市城管执法总队高新区支队，工作人员表示，小区内部的事情应由物业公司协调处理，如无法解决，可向上一级物业主管部门反映。为此，记者联系了高新区住建局，工作人员称，小区住户破窗经营一事涉及多个方面，针对其破坏小区绿化的问题可以向城管部门反映；如果只是单纯住改商，应由市场监督管理部门处置；窗户改成门的情况则属于改变房屋外立面的问题，则由行政审批服务局负责。工作人员建议物业公司将情况统一上报至辖区街道办，然后再转由不同的部门进行调查处理。