公路边摆摊卖水果 莫图方便留隐患

　　　　关中环线周至段一处公路两边摆着不少水果摊 　　 　　 　　 　　 　　刚刚过去的端午节小长假，不少西安市民选择近郊自驾游。6月23日记者驱车从S107关中环线周至段一路向东行驶，路边有不少售卖水果的摊点，有市民将车辆停在一旁选购水果。 　　车行至S107关中环线集贤镇金凤农贸市场门前时，记者看到道路两边有不少搭着遮阳棚的摊点，市民李先生正往塑料袋里挑拣油桃。李先生告诉记者，他们一家开车去环山路沿线农家乐游玩，午饭后，回程看到沿路有水果摊，随即停下车，买了油桃和李子。“我们来环山路周边游玩，基本每次回去都会买点各类水果，比如草莓、樱桃，新鲜又方便。” 　　记者看到，在紧邻该摊位不到几米处的路边，竖着一块蓝色的警示牌，上边用白色字体醒目地写着“严禁占道经营、摆摊设点、违法停车”的字样。 　　走近其中一个摊位，记者看到，种类繁多的水果整齐地摆放着，包括西瓜、杏、油桃、黄桃、李子等当季水果。也许是怕错过生意，摊主一家把午饭端到遮阳棚下正吃着。 　　交谈中记者得知，摊主是周边村的村民，他们觉得只要不影响交通就行。 　　沿路农贸市场门可罗雀 　　6月26日，记者再次驱车来到S107关中环线长安段至鄠邑段区间。虽然高温炙烤，但行驶过程中，记者仍能看到路边有包括玉器、水果、游玩设施等不同类型的摆摊点。 　　在包茂高速太乙宫收费站附近的理想路上，道路两旁的水果摊位几乎一家挨着一家。“这附近果园多，不少城里人经常来这儿买水果，一来二去，大家就都来这地方摆摊。”其中一个摊主告诉记者。 　　车辆一路向西行驶，记者在S107关中环线沣峪口转盘看到，一辆红色大卡车的车厢内，装满大大小小的玉器和石头制品，车上拉着的横幅上写着“灵璧奇石 玉器水晶 玛瑙化石”，同时还醒目地张贴着联系电话。 　　随后，记者来到西户路，该条道路通往太平国家森林公园，沿路摆摊设点的类型更为多样。除了水果摊位外，还有不少摊位售卖戏水设施。在该路段，搭建的临时遮阳棚摊位每隔几米就有一个。 　　值得注意的是，近期走访中记者发现，在S107关中环线沿线，不同区域设有多个农贸市场和集中的农产品销售点，但却几乎无人使用。采访中得知，不少摊主会以方便或者客源多少为前提，选择离家近或离果园近的路边摆摊。 　　此类行为为何屡禁不止 　　据了解，《中华人民共和国公路法》第四十六条规定：任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。 　　“我们国家的公路法明确规定不允许在路边摆摊设点。”西安市交通运输综合执法支队执法一大队公路路政执法五中队孔苗告诉记者，禁止在公路边摆摊设点，首先考虑的是交通安全问题。因为国省干线上，大车、重型车辆较多，车辆速度快，加之大车司机驾驶路途远，容易疲劳驾驶。路边一旦有摆摊的，就会有人停车买东西，容易造成安全隐患。另外，个别摊主将摊位设在辅道上，也会破坏公路路面和绿化带等。 　　记者了解到，按照规定，公路执法人员要上路巡查，每个工作日每个路段至少要巡查一次。那么，路边随意摆摊的行为为何屡禁不止？孔苗分析，由于摆摊设点的基本都是路段所属辖区的当地村民。所以执法过程中大多采取柔性执法的手段，发现此类违法情况后基本以责令整改为主，不会采取行政处罚的手段。“所以，你今天驱赶，他们明天又换个地方摆上了，彻底解决这个问题还是有困难。” 　　回归正规市场是最好出路 　　如何更好地解决占用公路随意摆摊的问题，西安交通执法部门也与相关部门经常进行探讨商量。比如在有摆摊需求的路段，由属地政府牵头，建设水果市场。“起初市场刚建成时，成效非常明显。慢慢地一部分人觉得在市场里客源减少了，就又将摊位搬出去摆放在路边。后来，市场就又空置了。”孔苗告诉记者。 　　既要保证交通安全，又不能影响村民售卖农产品增收，西安交通执法部门也一直在寻找一个平衡点。 　　孔苗告诉记者，目前交通执法部门和交警建立了相应的联动机制。比如随意在公路边停车，会受到处罚等。“从源头倒逼，购买的人有安全意识了，他们不买了，摆摊的人自然而然就少了。”同时，交通执法部门也将继续加强和属地政府的沟通，通过宣传引导，让买卖双方都回归到正规的市场中去。“执法不能强硬的阻止人卖，也不能阻止人买，只能引导他们去正规的、安全的地方买卖。” 　　对此，孔苗提醒市民游客，行驶在路上，一定要把安全放在首位。千万不要因为贪图方便，随意停车购买商品，从而带来交通隐患。 　　文/图 首席记者 梁璠