汉中市滨江新区稳步推进高质量发展

　　 　　今年以来，滨江新区深入学习贯彻党的二十大精神，锚定高质量发展目标，扎实开展“三个年”活动，形成项目提速、招商提效、投资提质的良好态势，夯实稳增长的根基、集聚发展新动能。截至6月底，22个市级重点建设项目累计完成投资53.58亿元，占比52.6%。累计招商引资到位资金16.95亿元，占年度任务29.9亿元的56.69％，同比增长20.7％。 　　 　　坚持“三边三倒”工作法 　　强力推进项目建设 　　认真落实市委、市政府“边开工边谋划、边清理边替换、边投入边招引，倒排工期、倒推产值、倒压责任”的三边三倒工作法，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 　　紧扣“三个关键”，坚持边开工边谋划。紧扣谋的准，用好新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，在项目谋划中把好“入口关”，通盘考虑国土空间规划和新区实际，综合考虑环境容量、资源耗度、投资密度，科学论证项目“含金量”“含绿量”“含新量”，谋准选优好项目、大项目、高质量项目。紧扣谋的实，坚持每月常态化谋划研判、论证储备项目，紧盯重大战略、重点领域、“两新一重”、科技创新和新区发展定位、产业基础，谋划投资规模大、产业链长、附加值高、辐射带动力强的重大项目，持续为新区高质量发展注入更多源头活水。紧扣谋的好，制定《新区项目前期审批手续闭环推进方案》，开展项目前期手续集中攻坚。今年以来，累计新谋划项目15个，总投资98.16亿元；储备前期项目3个，总投资39亿元。 　　突出“两个节点”，坚持边清理边替换。开展规划项目中期评估和年度项目中期调整，按照“储备提质、总量不减、调整一个、补充一个”原则，对项目进行清理替换，以评估促项目推进，以评估促项目质量提升，不断强化高质量项目对规划的支撑作用，确保规划目标顺利实现。调整后滨江新区承担市“十四五”项目20个，比调整前增加3个；总投资689.77亿元，比调整前增加50.51亿元。 　　做到“三个强化”，坚持边投入边招引。强化项目管理，落实项目网格化、精细化、全链条、全流程管理。严格控制投资，不超概算、绝不增加债务。强化招商引资，累计派出48支招商小分队，对接企业约82家，初步达成合作意向52个。重点紧盯西安进行土地和产业招商，与西城发初步达成合作协议，正在进行商务谈判。已签约项目6个，总投资24.68亿元，其中合同项目1个，总投资8000万元，已到位资金4000万元，合同项目履约率100%。强化要素保障，成立新区高质量项目建设推进年工作专班，合力破解项目推进突出问题。 　　倒排工期。坚持目标导向，牢牢锁定“1733”总任务，即全年完成项目总投资100亿元以上，完成固定资产投资70亿元、招商引资30亿元、资金筹措30亿元。坚持清单管理，分类建立未开工、未入统、未达均衡进度等十张项目清单，明确建设内容和责任人，倒排时间表、任务表，以周保月、以月保季、以季保年。坚持跟踪调度，建立重点项目定期调度和点对点调度机制，周分析研判、月晾晒排名、季考核点评，促进项目比学赶超、强力推进。 　　倒推产值。坚持结果导向，结合新区实际抓实落细以高质量项目建设为主的重点工作。新区层面，突出项目建设，着眼投资量、工程量和实物量“三量齐升”。集团公司层面，集团企业力争实现年产值2.6亿元、营业收入10亿元、利润总额4000万元。 　　倒压责任。“五个一”专班推进，严格落实一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底的“五个一”项目推进机制，挂图作战、压茬推进。严格落实“四全”，即全员抓项目、全力推项目、全过程管项目、全周期考核项目，持续加压掀起项目建设热潮。 　　紧盯市场主体培育 　　激发市场活力提振消费 　　以持续打造“味见汉中”特色街区为重点，为天汉长街128家商户提供“保姆式”服务。配合全市油菜花海旅游文化节策划举办系列活动，千方百计活跃夜间经济、假日经济，激发市场活力，整体消费额同比增长45%，天汉长街商户个转企8家、小升规15家。 　　明确战略方向路径 　　加快新区转型升级发展 　　深学细悟市委、市政府关于“发展方式调整期、经济结构调整加快期、增长速度主动调整期、创新发展瓶颈期”的战略研判定位，结合新区实际，按照“保稳定、化债务、优结构、促转型、树信心、再创业”的工作思路，主动谋划、走稳走实滨江转型升级高质量发展之路。突出五个转型方向：一是工作重心，从“大基建”转型为主攻“大产业”；二是项目重心，从公益性项目转型为主攻产业类项目；三是投资重心，从新区自己投资转型为主攻招商引资吸引社会资本投资；四是运营重心，从集团企业注重业务拓展、增产创收，转型为主攻量质齐升、逐步建立健全现代企业管理制度；五是干部重心，从抓项目、干项目、管理项目，转型为主攻服务产业、服务项目、服务市场主体。发力七个转型重点：即全面推进项目建设、招商引资、产业发展、科技创新、融资化债、企业管理和体制机制转型，砥砺攻坚克难的信心决心，发扬新区“埋头苦干不张扬”的工作作风，推进“二次创业”、凝心聚力再出发，推动新区在“新赛道”跑出“加速度”、实现高质量发展。 　　文/图 门乔