宜春经济技术开发区（以下简称宜春经开区）清收处置闲置低效土地工作做得不错，不止一个人向记者推荐说。 不错在哪里？ 这个国家级经济技术开发区，近几年通过各种创新举措，清收处置闲置低效土地达1万亩。沉睡的土地被“唤醒”，创新做法得到相关部门的肯定。 土地供需矛盾，是近年来制约各类开发区高质量发展的共性难题。宜春经开区清收处置闲置低效土地有什么秘诀？ “秘诀没有。要说体会，我们主要通过三种方式清收处置。资产转让+债权债务重组，先租后让，以及依法收回。”接受采访，宜春经开区负责人这样告诉记者。 资产转让+债权债务重组处置方式，通俗地说，就是宜春经开区充当“中间人”和“服务专员”，发挥有形之手作用，实现供需双方利益最大化，最终达到双赢甚至多赢目的。 举个例子。2011年，宜春盖瑞通过拍卖，取得经开区150亩地使用权，后因经营不善，不仅欠下巨额外债，其中100亩土地还开发不足。2023年，宜春力元通过招商入驻园区，多轮寻找比较后，相中了宜春盖瑞开发不足的100亩土地。 如何满足宜春力元需求，既盘活土地又达到双赢？宜春经开区创新思路，扎实推进。首先，协调宜春盖瑞将100亩土地及厂房剥离出来，进行审计评估，看看值多少钱；其次，供需双方谈判，取得共识后，宜春力元通过“承债式收购”，除了购买宜春盖瑞资产，同时清偿其原有的抵押等债务；经开区则全程赋能，在协调银行等债权人、土地分割、规划匹配、能评环评等环节提供个性化支持，打通堵点。 宜春盖瑞资产变现，还清债务后轻装上阵，生产经营步入正轨，年产值达5000万元；宜春力元利用原有厂房和设备，一年达产达标，2025年实现产值8亿元；宜春经开区高效盘活存量资产，让土地迅速产生新效益。思路一变，实现三赢。 先租后让模式，实际上是宜春经开区近两年探索的新途径。过去，工业用地公开拍卖后，企业需一次性缴纳50年土地出让金。先租后让模式，则允许企业先租赁土地进行建设试产，待运营成熟后再办理出让。但对先租后让的土地，有严格的考核指标，比如投资强度、税收、建设进度等。租赁结束前，各项指标经考核达标后，企业补交剩余年限土地出让金，土地使用权由租赁转为出让，获得50年完整产权。 “这样做的好处，一是因为有考核指标，土地可以得到高效利用；再就是大大降低了企业前期投入成本，加快了项目落地速度。”宜春经开区自然资源局相关负责人叶璇罗健说。 去年12月，江西北方中意新材料公司以先租后让方式，获得宜春经开区35亩土地使用权。1月13日，记者在该公司看到，双方签署的投资合同书写得明明白白：每亩投资强度需达到220万元，亩均税收不低于10万元，项目2026年12月底前建成投产，2027年6月全面达产，达产后年营业收入不低于1.5亿元。 企业负责人给记者算了一笔账。过去，要想获得这块土地使用权，公司需一次性缴纳巨额土地出让金，如今通过先租后让，前期投入成本下降了七成。目前，企业正加班加点，确保年底建成投产。 依法收回，就是针对一些长期闲置未开发土地，按照国家法律规定，予以无偿收回。 2023年1月收回正威集团2000亩土地，就是很好的例证。 2017年，正威集团通过公开出让方式，获得宜春经开区2000亩土地，计划分两期投资200亿元，建设电子信息及精密铜线等项目。后因各种原因，土地一直闲置，无有效项目落地。2022年，宜春经开区启动收回程序，并于第二年成功收回土地。 据不完全统计，通过清收处置闲置低效土地，宜春经开区引进赣锋锂业、晨希针织、科力远等企业数十家，为全区高质量发展注入强劲动力。 刘名东 本报全媒体记者 罗云羽 张 晨