“以前手上的活儿比较杂乱,上级部门的任务层层加码,常常分身乏术;现在有了履职事项清单,该干什么、不该干什么一目了然,能把更多精力放在服务群众上了。”日前,新余市渝水区良山镇基层干部李程的感慨,道出了该区乡镇(街道)履职事项清单工作推行以来的显著变化。自去年2月启动清单工作以来,渝水区委编办全面发力,于当年6月底率先完成第二批清单编制、印发及公布工作,并狠抓清单的管理运用。通过清单“瘦身”、机制“强身”,让基层干部从繁杂事务中解脱出来,以更精准高效的服务回应群众期盼,实现了基层减负与群众满意的双向奔赴。 职责清晰 轻装上阵 “过去是‘上面千条线,下面一根针’,很多不属于乡镇的职责也得承接。”渝水区委编办干部姚俣譞介绍道,清单编制前,基层普遍存在职责边界模糊、任务交叉重叠等问题,形式主义负担让干部疲于应付。 为破解这一难题,渝水区对照上级有关要求,精准研判、认真梳理,形成了平均118项的基本清单事项、103项的配合清单事项、138项的收回清单事项,进一步厘清了区直部门与乡镇(街道)的职责边界。“清单落地后,大家都按单履职,认真耕好‘基本田’,切实种好‘配合地’。大家的工作压力小了很多,工作效能提升了不少。”良山镇组织委员李琴谈及清单工作开展时,满脸笑容。 “去年通过清单准入为基层减负,就有37项工作取消了考核任务,其中就包括了我分管的电信网络诈骗工作。通报排名取消了,干部能集中精力开展宣传与人员管控,反诈工作成效更好了。去年涉诈案比前年下降了60%。”下村镇党委委员白冰峰谈到清单时说,“基层干部的工作状态发生了根本转变,由原来的疲于应付转为轻松上阵,有效提升了基层治理效能。” 各司其职 提质增效 “清单不仅划清了责任,更理顺了协同机制,让区乡两级各司其职、合力干事。”这是清单落地后乡镇(街道)干部与区直部门干部的共同感受。为推动配合事项全面落实,渝水区清单工作协调机制研究出台了《乡镇(街道)配合履职事项清单执行指导意见(试行)》,探索形成“部门主导、乡镇配合、编办协调”的工作闭环。乡镇(街道)与区直部门协同发力,让治理从碎片化走向一体化,行政效率大幅提升。 渝水区卫生健康委员会为做好全区的传染病防治工作,2025年下拨经费50万元,对乡镇开展6次业务培训、下沉指导82次,为乡镇配备免疫规划接种电子签核设备19台。各乡镇(街道)依托下沉的医疗资源与技术支持,按照《渝水区卫生健康委员会传染病防治配合履职事项清单工作方案》全力配合区卫生健康委做好传染病防治宣传教育、环境消杀、疫苗接种、监测报告等全链条防控体系。“区卫生健康委与乡镇形成了良性互动,既避免了基层‘单打独斗’的困境,又让部门资源精准对接基层防治需求,大幅提升了传染病防控的响应速度与处置效能。”渝水区卫生健康委员会党委副书记、区计生协会专职副会长祝丽琴说。 “配合履职清单执行指导意见出台后,各部门遇到交叉性工作,可以请区委编办协调,联合涉事单位共同商议解决,工作效率显著提高。”仙来办事处负责农贸市场管理工作的干部刘伟讲述了他去年10月中旬在观下农贸市场遇到的“一笼鸡”的故事:按规定,店铺以内的活禽由市场监管部门监管,占道经营行为由城管部门执法查处,相关纠纷由对应部门协调处理。经营户将一笼鸡摆在店铺与人行道之间,由于种种原因,相关部门都没有效管理手段,其他经营户也有样学样,严重扰乱了农贸市场经营秩序。配合履职清单执行指导意见出台后,仙来办事处请区委编办协调组织相关部门现场办公,很快将“一笼鸡”引起的乱象处理好,整个农贸市场秩序井然。 服务到位 群众满意 清单实施以来,基层干部从繁杂事务中解脱,有了更多时间和精力深入群众、服务群众。如今,基层干部轻装上阵干事创业,治理效能稳步提升;群众诉求得到快速回应,民生福祉持续增进。渝水区以履职事项清单为抓手,破解了基层治理的堵点难点,走出了一条“减负赋能、提质增效、为民造福”的基层治理新路径。 在公共服务领域,该区城乡供水、医疗保障等资源持续优化,与2024年相比,全区农村自来水普及率由95.64%提升至98.02%,规模化供水工程覆盖农村人口比例由92.67%提升至95.2%;乡镇急救站点实现24小时值守,家庭医生签约率由54.54%提升至56.38%。在民生保障领域,育儿补贴政策落地见效,1.45万名群众通过审核,待发放资金超4600万元,托育消费券为家庭减免服务费42.12万元;困难重度失能残疾人照护托养工作精准推进,全区297名对象享受补助资金203.33万元,通过“居家为主、多元补充”模式,让困难家庭照护压力显著减轻。 “以前办残疾证、申请救助要自己跑,现在社区工作人员上门代办,政策也讲得明明白白,太方便了。”新钢街道铁山社区居民朱小斌因肢体一级残疾行动不便,社区工作人员主动上门协助整理材料、对接评估机构,让他顺利享受居家照护服务。这一暖心场景,正是清单落地后群众获得感提升的生动写照。(傅军平 刘 茜)