近日,新修订的《中华人民共和国网络安全法》正式施行,标志着我国网络安全法治建设迈入新阶段。从2017年我国首部网络安全基础性法律出台,到顺应数字时代发展的修订完善,这部法律的迭代升级,既回应了人工智能崛起、数据跨境流动加剧等新挑战,也彰显出我国统筹发展与安全、推进依法治网的坚定决心。 新法修订的核心要义,在于为数字时代的网络安全划定了新标尺、构建了新框架。此次修改将“坚持党的领导”写入指导原则,把“网络强国建设”首次写入法律,为新时代网络安全工作提供了重要遵循。面对人工智能技术的“双刃剑”效应,新法增设人工智能专门条款,既支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发,又明确完善伦理规范、强化风险监管,充分体现了“以发展促安全、以安全保发展”的制度导向。在法律责任层面,通过设立阶梯式处罚机制,根据一般性违法,拒不改正或者情节严重的,造成特别严重影响、特别严重后果等不同情形分类施策,扎紧了安全防护的“篱笆”,展现出中国特色网络安全治理的智慧。 答好网络安全新命题,关键在于强化法治引领,推动法律条文转化为治理效能。法律的生命力在于实施。对监管部门而言,应加快细化配套规则,制定分级处罚的裁量基准,构建跨部门协同监管机制,坚持精准执法,避免“一刀切”,确保执法既有力度又有温度。依托新法强化网络安全审查,紧盯关键信息基础设施供应链安全,筑牢国家网络安全的“防火墙”。网络运营者应当将合规意识内化为发展自觉,特别是对关键信息基础设施运营者而言,更应建立专职安全团队,定期开展攻防演练,把安全防护嵌入产品设计、业务运营全流程。 技术创新是答好网络安全新命题的核心支撑。新法明确支持运用人工智能等新技术提升网络安全保护水平,为技术赋能安全治理提供了法律依据。实践中,相关部门既要加快推进人工智能安全技术研发,部署智能入侵检测、自动化漏洞扫描等系统,提升对复杂网络攻击行为的识别和响应能力,也要规范人工智能技术应用,建立算法备案、训练数据合规审查等机制,防范算法歧视、数据泄露等伦理与安全风险。同时,聚焦芯片、操作系统等核心技术领域,加大研发投入,推动关键技术自主可控,破解“卡脖子”难题。 维护网络安全从来不是独角戏,需要政府、企业、社会、个人协同参与。政府应发挥统筹协调作用,搭建跨区域、跨行业的网络安全态势感知和信息共享平台,实现“一点发现、全网防御”;企业须履行主体责任,加强行业自律,共同制定人工智能伦理与网络安全自律公约,推动技术共享与风险共治;社会层面应强化网络安全宣传教育,提升全民网络安全素养,引导公众理性参与网络监督,积极举报违法违规行为;个人应增强自我保护意识,养成规范使用网络的习惯,守护好自身信息安全,成为网络安全的参与者和受益者。 当前,世界百年未有之大变局加速演进,网络空间成为大国博弈的前沿阵地,网络安全风险的全域化、常态化特征日益凸显。新修订的《中华人民共和国网络安全法》的正式施行,为我国应对网络安全新挑战提供了更加坚实的法治保障。答好网络安全新命题,既要牢牢把握法治这个根本遵循,让法律成为规范网络行为、抵御安全风险的“硬约束”,也要充分释放技术创新的活力,以技术进步筑牢安全防护的“硬屏障”,更要凝聚多方共治的合力,构建人人有责、人人尽责、人人享有的网络安全治理共同体。 ■ 丁恒情