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2026-01-24
星期六
当前报纸名称:江西日报

耕好高标准农田建设“责任田”

日期:01-13
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版面:第11版:综合       上一篇    下一篇

  冬日暖阳下,永新县龙源口镇的田野透着丰收后的宁静。新修的机耕道上,偶尔有村民骑着三轮车驶过;田边的现浇渠道里,渠水静静流淌,倒映着澄澈的晴空。  2025年以来,永新县通过多元监督模式,推行多方合力验收、创新管护机制等,多管齐下开展高标准农田建设提质行动:建成高标准农田5121.82亩,修建水渠99条、机耕道71条,清淤沟渠36.5公里,修复拦水坝6座,农田受益6万余亩,惠及农户近1.8万人。  勤监督:从“单一监理”到“四员联动”  “今天跑了3趟,得当好村民的‘联络员’,不能辜负他们的信任。”澧田镇成都村党支部书记段明庆经常前往高标准农田项目建设现场,仔细检查施工细节,确保农田建设达标。  过去,永新县高标准农田建设主要依靠第三方专业监理。如今,该县构建“四员联动监督体系”:县级农业农村部门技术人员任行业督导员,主要检查关键工序和隐蔽工程;乡镇干部任乡村监管员,协调解决施工实际问题;熟悉田间情况的村民任“土专家”质检员,监督项目设计实用性;施工方管理人员任一线巡查员,负责现场日常质量自查。  如今,像段明庆一样有情怀有责任心的监督员在各个乡镇不断涌现。四层监督环环相扣,构成一张全链条、无死角的质量监督网络,为高标准农田建设筑起坚实防线。截至目前,全县7个乡镇推行“村级自建”模式,将决策权、监督权交给村民。  严验收:从“程序过关”到“五方共签”  “现在机耕道修好了,漫灌变成了直灌,老百姓都很满意。”望着整改后规整连片的高标准农田,龙源口镇龙源口村村民史文龙脸上洋溢着喜悦的笑容。  田野间的变化,得益于村民代表、乡村干部、监理单位、验收单位、施工方五方协同的工程验收机制。  为破解责任虚化、标准不一等问题,永新县高标准农田验收以“五方共签、现场定责”破题:将验收标准具体化、清单化,建立问题、责任、任务“三清单”,实行台账管理、挂账销号,明确时限、责任到人,确保验收成果长效惠民。  在高标准农田验收现场,村民代表、乡村干部、监理、验收单位及施工方组成联合验收组,村民提出实用改进建议,乡村干部核验进度与整改,监理与验收单位严查质量与工程量,施工方现场回应——所有问题汇总成问题清单,明确责任时限,立行立改。  整改完成后,五方人员再次集结进行复核:村民体验使用效果,干部核对工程内容,监理进行专业把关,最终由验收单位综合形成结论。  五方协同的工程验收机制将责任压实在田间地头,让高标准农田成为惠民利民的放心工程。  强管护:从“重建轻管”到“管护+保险”  去年3月,一份价值455.25万元的保单为永新县的高标准农田引入全新的风险保障——中国人民财产保险股份有限公司吉安市分公司中标承接了全县2024年高标准农田的建后管护项目。这张保单生效后,每年续保成为管护资金持续投入的制度性保障,全县30多万亩高标准农田的建后管护工作有了可持续的支持。  “三分建、七分管”,高标准农田的长效运行,善于在于基层管护的落实。为破解农田水利设施“有人建、没人管”的难题,永新推进建后管护机制创新,引入“管护+保险”模式,以市场化手段为长效管护提供保障,用保单“锁定”责任,变被动赔付为主动维护,让村民实实在在受益。  如今,该县将高标准农田管护责任落实到人,每段水渠、每条机耕道都有村民“认养”,“田保姆”负责日常巡查和小修小补,而较大问题则通过保险机制获得快速专业的解决。“我承包了2000多亩田,整改之后不管是耕田、插秧,还是用无人机打药施肥,都便利不少。”沙市镇的种粮大户程如章笑容满面。  龙天然 吴 婷 本报全媒体记者 李 歆