《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加大应用场景建设和开放力度”“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署。2025年12月，江西省委经济工作会议提出“综合利用场景资源牵引新赛道”。一系列顶层设计的出台，为我省形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的产业发展路径提供了方向指引。 应用场景具有重要牵引作用。应用场景是一种重要且稀缺的创新资源，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，也是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术、新产品、新业态规模化、商业化应用具有重要牵引作用。 应用场景是前沿技术落地的“试验场”。应用场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是新技术、新产品、新业态产业化转化所需的“实战训练场”。通过场景试验，为前沿技术、颠覆性技术等创新提供低成本试错、快速迭代的机会，促进技术产品与实际应用场景相结合，构建“技术突破—场景验证—产业应用”的转化路径，形成前沿技术验证与持续改进的反馈循环，加速提升技术成熟度，显著提高创新落地的成功率。 应用场景是新兴产业发展的“加速器”。通过场景培育和开放，可以架起研发和市场的桥梁，打破技术与产业的界限，加速推动科技创新成果向现实生产力转化，加快形成新质生产力发展的新引擎。依托场景化验证，围绕经济发展需求“为场景找产品”，可精准捕捉市场真实需求，有效对冲产业化过程中的潜在风险与市场不确定性，实现技术研发与商业转化同步推进，形成“研发—应用—产业化”全过程闭环，加速科技创新成果应用到具体产业和产业链上，推动生产力不断发展进步。 应用场景是体制改革和制度建设的试金石。新技术、新产品、新业态的发展，对现有的法律法规、行业标准和监管模式提出了更高的要求，通过在限定的场景中先行先试，提供风险可控的试验田，可为制度完善提供安全可控的验证环境。同时，判断新制度是否有效，将其置于具体的应用场景中运行，便可直观地检验其能否真正激励创新、保护各方权益、保障安全有序等，实现“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性循环。 推动应用场景加速成为“科创胜景”。“十五五”时期，我省需通过建统筹机制、搭运营平台、促试点示范、强保障支撑，以场景驱动新技术、塑造新产业、拓展新市场。 建设场景应用创新统筹推进机制。场景一头连着技术，一头连着产业；一头连着研发，一头连着市场，具有整体性、协同性等特点。破解以应用场景牵引产业发展新赛道的制度障碍与资源分散问题，需建立健全组织协调与统筹推进机制。围绕全省产业发展赛道重点方向，建立健全省市县三级联动的场景应用创新工作委员会，负责谋划全省应用场景布局，统筹重大场景项目资源，审定省级重大场景方向、场景政策和制度创新、场景工作机制等。科学编制场景应用创新指南，建立场景应用创新指南开源编制机制。建立应用场景遴选标准、场景资源牵引产业发展新赛道标准，组建由龙头企业、投资机构、行业协会、专业机构等领域专家组成的场景创新专家咨询委员会，筛选高价值应用场景，将“场景清单”拓展为场景需求的“机会清单”和场景供应的“能力清单”。 搭建应用场景市场化运营平台。推动场景资源集中发布、精准匹配与全程服务等，需打造线上线下相结合的场景供需对接平台，探索设立市场化、专业化的场景运营主体。差异化、系统化谋划政务服务应用场景、新领域新赛道应用场景、产业转型升级的新业态应用场景、行业领域应用场景、社会治理服务综合性应用场景、民生领域应用场景等场景资源开放体系。开发搭建省场景应用创新综合服务平台，推动“场景清单”落地。依托省属国有企业组建场景公司，统筹全省政务服务公共场景资源，以市场化方式让新技术、新产品在江西找到试验田。加快建立省级场景创新促进中心，让场景既有流量、又有产量，全方位、多渠道提升场景应用的竞争力、影响力。 促进场景应用创新试点示范。推动前沿技术在应用中迭代、在示范中推广等，需推出一批工业级、城市级等不同领域的示范标杆场景。围绕“1269”行动计划和未来产业前瞻布局重点赛道，探索建设若干个应用场景创新试验区，集中打造新技术、新产品、新模式应用验证和展示推广的首选载体，推动典型示范项目加快落地。围绕电子信息、新材料、新能源等特色优势产业集群，加大涵盖从研发、生产、物流到销售等全流程的应用场景开发力度，主攻企业数字化转型场景供给，加快形成具有江西特色的场景创新品牌和发展模式。围绕“大模型+虚拟数字人”“数字空间+智慧城市”“智能无人系统+低空经济”“新型储能+绿色低碳”等前沿热点，推出一批概念验证、需求验证、技术验证、产品验证的应用场景群，加快形成新技术、新产品、新场景大规模应用的解决方案。 强化场景应用创新保障能力建设。激发经营主体参与场景应用创新的活力，要强化保障体系建设。支持应用场景中验证成功的示范性突出的创新产品（技术）优先评定纳入省级首台（套）产品公告目录。对纳入首台（套）重大技术装备目录且投保的产品，给予保险补偿等支持。对新技术、新产品实施“包容期”管理和柔性监管、负面清单等新型监管制度，为新事物留足试错空间。聚焦重点产业链，开展“一产业链一超级场景”示范推广，每年组织开展场景创新牵引产业发展新赛道最佳实践案例评选，遴选一批具有江西特色的标志性场景案例，向国家层面推荐，争取更多政策支持，打造可向全国复制推广的商业模式。组织开展场景应用创新赋能产业发展大赛，吸引各类企业展示场景需求新技术能力、新产品应用、新方案模式等，形成“一产业链一超级场景”的招商引才机制。 ■ 盛方富 （作者系江西省社会科学院江西发展战略研究所副所长、副研究员）