江西以“好社区”建设为引领系统推进城市更新

　　江西深入总结“省部共建”城市高质量发展示范省和城市功能品质提升行动经验，以“好社区”建设为抓手，通过制度创新、项目谋划、基层治理三维发力，探索可持续的城市更新模式，让社区成为各方协同的实践场。　　强化制度建设　　探索“好社区”建设新路径　　为破解“做什么、怎么做、为什么做”核心命题，江西通过“定任务、强政策、炼经验”三维发力。省政府印发《江西省推进“好社区”建设实施方案》，建立省级工作专班，明确“1+5”六大工程（1项机制改革核心工程、5项提升工程），推动《江西省城市更新条例》出台，构建城市更新法律框架。九江市探索零星用地开发与低效建筑用途转换，赣州市整合17项社区更新资金、资源，吉安市推行“群众主体型”改造方案比选，赣州市、宜春市实施“三师进社区”。选取200个差异化社区作为试点，以“1+3”模式推进，重点培育20个社区，组织专家团队开展针对性指导，印发《江西省城市更新暨“好社区”建设经验做法清单（第一批）》，梳理出34条可复制经验做法。　　强化项目谋划　　夯实“好社区”建设硬支撑　　针对“补什么、有哪些、怎么定”实操难题，创新“三张清单”机制，形成“需求-资源-项目”闭环。全省200个试点社区梳理需求清单2707项、资源清单2508项、项目清单2464项，惠及181.7万居民。通过专项体检指南构建“5维度+12板块+39项指标”体系，创新“三层次评估法”精准识别需求；更新实施方案编制指南突破社区边界至十五分钟生活圈，盘点资源并匹配需求生成项目清单；设计营建指南提供31项建设规范及24个省内外案例，为更新提供创意参考。　　强化基层治理　　提升“好社区”建设软实力　　聚焦“治理衔接不畅、业主自治不严、服务错位”问题，探索多元治理路径。党建引领方面，推行“1+3+N”协调机制，业主自治组织组建率从不足40%升至79.4%；上犹县将党员业委会履职与考核挂钩，383名党员干部任业委会成员。智慧赋能方面，省级城市运行平台建成7个系统，实现三级联动；抚州市“赣邻通”平台整合235个部门、213个社区服务，一般性问题1小时办结、综合执法问题3个工作日内处理。共治赋能方面，建立四方协调议事机制，全省建成2188个社区城管服务站，6572名城管队员全部进驻网格。　　目前，江西“好社区”建设已形成“试点探路、经验共享”格局，通过政策、项目、治理协同发力，为社区更新提供更多经验。（赣建轩）