2024年末，南昌市西湖区60岁及以上老年人口达10.46万人，占总人口的比例为21.27%，人口老龄化程度逐渐加深，高龄、失能半失能、空巢化比例不断增长。 根据《江西省推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）》中关于“发挥志愿服务组织和慈善公益力量”的要求和2025年南昌市政府工作报告关于“推动‘幸福时光’养老服务互助时间平台试点运行”的要求，西湖区在全市率先试点探索“幸福时光”养老服务互助时间平台工作。 平台情况：已注册服务对象915人，发展个人志愿者4338人 为补齐居家养老服务短板，西湖区通过政策设计，鼓励志愿者为居住在辖区内的80周岁以上空巢老年人、60周岁以上独居老年人或失能半失能老年人、80周岁以上低保老年人、60周岁以上分散特困供养老年人、通过志愿服务存有时间币的60周岁以上老年人提供助行、助洁、助购、助医等8大类19项助老服务项目。志愿者和志愿服务队通过服务可获得时间币（可捐赠给他人或兑换服务）和积分币（可兑换优惠资源）。 平台试点工作于今年1月在西湖区南站街道开展试点，5月在西湖区全区推广。截至目前，平台已注册服务对象915人，发展个人志愿者4338人，志愿者服务时长达23597分钟、使用积分兑换优惠263次。 创新举措：大胆探索，激励志愿者用时间换服务 今年，西湖区印发了《南昌市西湖区“幸福时光”养老服务互助时间平台试点工作方案》，按照“党建引领、多方参与、共建共享”原则，通过建立志愿者、服务对象管理标准，服务项目流程标准和时间币规则等内容，实现对所有志愿服务的标准化、规范化管理。 搭建起“两张网”协同服务。一方面，搭建“区-街-社”三级管理体系，采用“1个线下服务点覆盖3至4个社区”的模式，共设立1个区级服务中心、10个街道级服务站和36个社区级服务点；未设立线下服务站/点的社区共建设118个幸福时光驿站。另一方面，搭建“区、街、社”三级信息管理体系，建立统一的“幸福时光”养老服务互助时间信息管理平台，上线“南昌西湖幸福养老”用户端小程序、“幸福时光”养老服务互助养老平台管理端和数据看台，开设区级、街道级、社区级三级服务点管理账号共175个。 持续加强队伍建设。通过线上、线下渠道开展全方位宣传，倡导党员、低龄老年人、退休干部注册为志愿者，号召辖区机关企事业单位、人民团体、社会组织等加入“幸福时光”志愿者队伍。常态化开展培训，制定《西湖区“幸福时光”养老服务互助时间平台培训实施方案》，开展线下培训40次。 创新激励模式。以时间换服务，制定互助养老时间循环机制，志愿服务获得的时间可捐赠给有需要的老年人或用于自身。截至目前，56名老人通过志愿服务积攒的时间币享受了他人的服务。同时，对优秀个人、团体、服务点予以嘉奖并进行广泛宣传，引导辖区内酒店住宿、运动健身、餐饮美食等7大领域50个服务型企业加入积分商城，形成具备吸引力的激励机制。 改革成效：有效解决了传统居家养老部分问题 让老年人安享晚年，既是家事，也是国事。今年以来，西湖区探索打造“幸福时光”养老服务互助时间平台取得显著成效，有效解决了传统居家养老部分问题，提供了许多可供复制和借鉴的经验。 需求导向+资源整合，实现居家养老服务精准覆盖与难点破解。西湖区锚定老年群体刚需，对全区700余名老年人上门调研问需，针对老人普遍反映的助餐、助医、助急、助行等服务需求制定专属对策。例如：联动南昌市第六医院、第七医院等组建了51支医疗卫生服务团队，常态化开展每周义诊志愿服务进社区活动，基本实现每个社区每月两次集中或上门义诊服务覆盖。 精准动员+多重激励，推动互助志愿力量规模化壮大与体系化运转。通过精准动员、整合存量、激励机制，构建起一支规模稳定、结构合理、服务高效的志愿队伍。比如，鼓励身体健康的老年人加入志愿服务队伍，将这份“时间投入”转化为未来养老储备；与大学生志愿服务联盟合作，深入江西开放大学、南昌工学院、南昌健康职业技术学院等院校宣传，现场注册200余名志愿者。当前，教师、医护人员、高校学生等社会志愿者占比达80%。 数字化赋能+全链条闭环，实现养老服务效率与满意度双提升。开发“南昌西湖幸福时光”智慧信息系统，根据地理信息、服务类别等因素智能化匹配服务订单，有效减少老年人等待服务时间。完善时间记录、路线轨迹、服务监管过程，打通互助养老服务“供需对接、过程管理、数据溯源、评价反馈”全链条，并根据老年人服务评价反馈不断优化服务内容，大幅提升服务效率与精准度，服务对象满意度达98.7%。（郭建美）