赣西大地寒意渐浓,宜春市市场监督管理局企业信用监管科科长夏艳的电脑屏幕上,江西(宜春)某农业科技公司的名字第三次被系统“标红”——这家企业再度被列入经营异常名录。 “贷款又被拒,连政府招标资格都没了……”公司负责人张总发来的消息附带三个“崩溃”表情。夏艳当即回复:“别急,我们上门看看。”? 这一幕背后,是宜春市市场监管部门推进的信用“解冻” 行动。近年来,该市构建企业信用修复“高效办成一件事” 机制,通过协同修复、帮扶指导、流程优化等举措,打通服务企业“最后一公里”。今年1月以来,全市已为86家经营主体修复108 条行政处罚记录,帮1家企业移出严重违法失信名单、4171 家经营主体移出经营异常名录,助企业卸下信用包袱。 一纸名录卡住的“生命线”? 夏艳一行走进张总办公室时,这名企业家正对着文件发愁:公司智能灌溉系统刚获专利,2000亩示范基地待扩建,却因“经营异常”处处受限。“就是年报漏报导致的。”张总懊恼不已。此前公司因人员流动,错过6月30日年报报送时限,后续招投标、融资全受影响。 这样的“无心之失”并不少见。今年4月,江西(宜春)某农业发展有限公司拓展东南亚市场时,因产品包装不规范被行政处罚,公示信息让企业面临海外合作危机。公司负责人吕总紧急求助后,监管部门核实其符合修复条件,2天内完成行政处罚记录修复,助企业拿下200万元海外订单。 数据显示,今年以来,宜春市1.18万家(次)企业被列入经营异常名录,11.18万户(次)个体工商户被记为异常状态,约30%源于无心之失。如何帮这些经营主体亡羊补牢,成为监管部门的重要课题。 从“管死活”到“治病症”的转变? “传统监管像守门员,现在我们要当医生。” 宜春市市场监督管理局党组成员、副局长梁剑勇道出工作转变。该局建立“三早三帮”机制:早发现、早提醒、早纠正,帮分析、帮指导、帮修复。 袁州区市场监督管理局开发的智能预警系统成效显著。企业年报截止前30天,系统启动短信、电话、上门三重提醒。去年,该区企业年报率达97.28%,异常名录数量下降42%。 “不是放松监管,而是把工作做在前头。”夏艳的电脑里存着企业“病历本”——每家异常企业都有专属档案,记录“病因”与“治疗方案”。针对张总的公司,她开出“补报年报+整改报告+信用承诺书”的“药方”,2个工作日便完成修复,企业经营重回正轨。 铜鼓县市场监管部门干部把服务送至田间。8月底,他们到大塅镇帮竹制品合作社准备修复材料,手把手指导填写申请表,连标点符号都逐一核对。“农民办企业不容易,咱得帮到底。” 干部刘艳说。 修复的不只是数据更是信心? 9月初,袁州区某酒业负责人刘婷在政务服务大厅拿到《信用修复确认书》时,激动得流出眼泪。此前,公司因商标使用不规范受罚,政府采购屡屡受挫。“像戴‘黑帽子’,抬不起头。” 如今,通过合规培训与整改,企业不仅修复了信用,还中标了学校食堂供应项目。 在宜春,“重生样本”不断涌现:铜鼓县某竹制品企业修复后重获欧盟认证,产品远销20余国;袁州区某餐饮连锁店入选省“诚信示范企业”,营业额翻番;万载县某花炮企业重获安全生产许可证;樟树市某药企获批“中华老字号”;高安市某陶瓷公司拿下欧盟订单…… “信用修复不是‘洗白’,而是给知错能改者机会。”宜春市市场监督管理局党组书记、局长欧阳琨表示,该局建立修复后回访机制,去年修复的企业中92%未再失信。 暮色中,秀江河波光粼粼,监管科的灯仍亮着,工作人员整理着下周走访名单,其中不乏“二次修复”企业。“信用建设是马拉松,要和企业一起跑。”? 如今,这场“长跑”又有了制度保障:修复“快速通道”将办理时限从15日压缩至3日;“信用宜春”App 实现在线申请;定期开展“信用体检”,专家团队上门服务…… 更深层的变化在发生。营商环境座谈会上,张总作为企业代表发言:“公司设了‘信用管理员’,每月自查公示信息。” 夜幕下,宜春霓虹点亮。政务服务中心电子屏上,“信用宜春”宣传片滚动:企业家的笑脸与车间机械臂、实验室显微镜、果园硕果交相辉映。“监管者换位思考,冰冷制度便有温度。信用修复,修复的不仅是企业‘经济身份证’,更是市场经济的善意与活力。”欧阳琨说。(周常青)