在财政资金监管的“最后一公里”，宜春市正以系统思维重塑财会监督体系，将事后纠偏转变为全程防控，把分散监管升华为协同共治，有效破解了财会监督机制不健全、乡镇资金使用监管不力等难题。 构建全域联动监督网 长期以来，财会监督面临财政部门“唱独角戏”的困局，尤其在乡镇一级，“微腐败”问题时有发生。宜春市打破部门壁垒，构建起“横向到边、纵向到底、内外协同”的立体化监督格局。 横向层面，建立由市政府分管领导牵头的财会监督协调机制，整合财政、审计等10余个职能部门资源，实现“信息共享、线索共查、成果共用”。2024年以来，全市财政部门接收来自巡察、审计等部门转办的问题线索78条，跨系统高效联动。 纵向方面，宜春在丰城、上高、奉新、靖安等地开展乡镇财政资金监管试点，创新推出“片区监管+派驻督导+统筹调度”模式，推动监督触角延伸至村（社区）末梢。市级下沉指导、县级全面覆盖、乡级自查整改，三级联动织密防线。1月至11月，全市乡镇重点费用同比压减1.75亿元，降幅达22.4%。 宜春还推动财会监督与巡察监督、人大财经监督、审计监督、统计监督深度融合。巡察组进驻前调阅财政监管记录，将市人大预算审查结果运用到预算编制中，真正实现了“监督一张网、治理一盘棋”。 打造全流程监督体系 传统的财会监督往往聚焦于“事后检查”。宜春市推动监督关口前移，将财会监督从“事后监督”拓展为事前审核、事中监控与事后评估的全流程监督模式。 事前环节，宜春出台市本级部门预算项目财政评审工作指引，实行“十个严”标准，对所有预算项目进行前置评审，挤出预算水分，提升资金配置效率。 事中监控依托数字化手段实现质变升级。该市构建“线上智能预警+线下精准核查”机制，利用预算管理一体化系统，对重点资金设置动态监控规则。系统自动触发预警，并结合人工研判排查高风险点。 事后阶段，宜春推行“专项检查+绩效评价”双轮驱动。一方面，围绕乡村振兴等重点领域开展穿透式检查，两年来推动整改问题超千个；另一方面，全面实施重点项目绩效评价，近两年完成财政重点绩效评估项目41个，覆盖资金超85亿元。 以系统施治破顽疾 针对监督检查中频发的问题，宜春深挖根源，创新建立长效监督制度，推动财会监督从纠错整改向系统施治转变。 在改革中，宜春创新“电子公函”制度。针对公务接待乱象，构建线上全流程管理模式。公务人员出差前在线申请电子公函，经审批后生成唯一二维码，接待单位扫码即可核验身份、事由与标准，系统同步生成接待回执，杜绝人为操作空间。自推行以来，全市公务接待费用连续三年下降。 宜春市财政局党组书记、局长胡锋告诉记者，该市推出财经纪律和乡镇财政资金管理两项“负面清单”，梳理出禁止性事项，逐项明确政策依据与处罚标准。此外，出台乡镇财政资金管理办法等14项制度，建立起乡镇财政闭环管理体系。 让监督长出“牙齿” 为切实增强财会监督的权威性与约束力，宜春探索将监督结果与干部考核、预算安排、追责问责紧密挂钩联动，构建起覆盖“人、财、事”的闭环约束体系。 在改革中，该市将财会监督履职情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为高质量发展综合考评的重要指标，量化评分，倒逼主体责任落地。 宜春推进成本预算绩效管理改革全域试点，建立“绩效评价结果与预算安排硬挂钩”机制，优化财政资源配置效率。2025年以来，全市选取33个项目开展试点探索，涉及资金超6.4亿元，通过将评价结果与预算安排直接挂钩，预计2026年全市预算可减少资金安排3700万元。 完善追责问责联动机制。财政部门对发现的涉嫌违纪线索，及时移送纪检监察机关，联动追责问责。2024年以来，全市累计移送线索500余条，有效增强了财会监督的严肃性和治理实效。 本报全媒体记者 邹海斌