长江浩荡，泽被万物。 十年来，江西牢记嘱托，以功成必定有我的担当，坚定推进长江十年禁渔工作。 紧扣中华民族永续发展的宏伟目标，响应人与自然和谐共生的时代要求，长江十年禁渔承载着推动长江经济带高质量发展、恢复母亲河生机活力的历史使命。从2021年1月1日零时起，长江流域重点水域十年禁渔工作全面启动。如今，进程近半，江西成效初显—— 从禁捕基础来看，全省回收退捕渔船3.78万艘，处置完成率100%，重点水域2.14万户捕捞渔民全部注销捕捞证并签订退捕协议，渔民退捕率100%； 从生态成果来看，2024年，全省监测到土著鱼类158种、珍稀濒危物种13种，较禁捕初期分别增加65种、8种，鄱阳湖水生生物完整性指数从2020年的36.7提升至2024年的53.3； 从民生保障来看，全省6.35万名符合条件的退捕渔民已全部纳入基本养老保险，4.71万名需转产就业的退捕渔民全部实现就业； ………… 这是江西全面推进长江大保护的战略抉择，也是江西阔步迈向中国式现代化新征程的应有之义。 当前，长江禁渔即将进入后半程。江西如何维护水清岸绿、鱼跃鸟飞的动人美景？如何进一步凝聚“共抓大保护、不搞大开发”的社会共识？答卷仍然精彩—— 布局 构建禁捕退捕“四梁八柱” 江西坐拥152公里长江干流及整个鄱阳湖区，面临渔民基数大、禁捕水域广、监管战线长、湖区水情复杂的局面，禁捕责任重大。 惟其艰难，方显勇毅。 江西的答卷起笔于精准的落子与果敢的行动。自2019年正式启动实施长江十年禁渔有关工作，我省于2020年1月1日零时起，实现了长江干流江西段、鄱阳湖和35个水生生物保护区常年禁渔；始终将数万渔民的生计保障置于优先位置，在全国率先出台退捕渔民养老保险指导意见，将6.3万余名符合条件的退捕渔民全部纳入基本养老保险保障范围；为加强水生生物资源系统性、流域性保护，从2024年1月1日零时起，汇入鄱阳湖的赣江、抚河、饶河、信江、修河等五河干流开启了常年禁捕。 运筹帷幄，谋定而动。 2020年7月，省委十四届十一次全会审议通过《关于切实做好江西重点水域禁捕退捕工作助推长江经济带绿色发展的意见》；2021年11月，省人大常委会出台《关于促进和保障长江流域江西重点水域禁捕工作的决定》；2022年，《江西省渔业条例》完成修正；2024年10月，省政府办公厅印发《关于坚定不移推进重点水域禁捕退捕的实施意见》。围绕执法长效管理、退捕渔民长效帮扶等关键领域，全省同步出台一系列配套政策，搭建起全省禁捕退捕“四梁八柱”。 赣鄱大地，号角声声。一系列改革举措向纵深推进，全省发展理念深刻嬗变。 见本而知末，执一而应万。 锚定“保护长江水生生物资源、修复水域生态环境”的目标，聚焦“渔民退得出、稳得住、能致富”的要求，江西以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，久久为功、坚定不移推进长江十年禁渔工作。这件“事关全局的大事”一经启动，就在全省上下迅速展开、有力推进。 上岸 换种方式融入大江大湖 2019年底，长江禁捕的消息如惊雷划破平静。“不打鱼，我们还能做什么？”这个沉重问题，在每艘渔船的舱底、每户渔家的饭桌上被谈起，成为必须面对的现实问题。 “舍不得撒了大半辈子的渔网，更担忧没了捕鱼收入，一家人的日子没了着落。”余干县瑞洪镇后山村村民张四有眉头锁成了疙瘩。上缴渔具的那些日子，无数像他一样的老渔民，完成了一场与过往的艰难告别。 江湖，既是生计所系，也是精神所归。 禁捕伊始，江西就深刻认识到人是这场变革的核心。 江西承担着长江流域总量?37%?退捕渔民的安置重任。渔民大多年龄偏大、技能单一、文化有限，一生随船漂泊。让他们“退得出、稳得住、能致富”成为摆在面前的头等大事。 回应百姓关切，满足人民对美好生活的新期待，正是江西直面这场时代大考的坚定姿态。 转变，始于一次次推心置腹的家访，倾听渔民最切身的忧虑；座谈会开了又开，政策在一次次问答中变得清晰可触；对退捕渔民建立“一户一档”，确保帮扶路上“不落一船、不丢一人”，让每个声音都能被听见。 对年轻一代的渔民而言，上岸，则意味着开辟新的人生航向。 进贤县三里乡退捕渔民罗勇从小随父母打渔，在禁捕后一度陷入迷茫。在政策支持下，依托当地优质资源，罗勇搞起黄鳝养殖。如今，他的养殖事业已步入正轨，不仅买了车子，还盖起了楼房，人生的航船正驶向更广阔的海洋。 得益于我省实施的“五个一批”就业工程（产业安置一批、务工就业一批、创业支持一批、公益岗位托底一批、兜底保障一批），常态化开展的“1131”就业服务（为每名有需求的退捕渔民至少提供1次政策宣讲、1次就业指导、3次职业介绍，并确保其至少可选择1门实用技能参加培训），开发的水产养殖、摩托艇驾驶、护渔、护堤等公益性岗位,4.71万名需转产就业的退捕渔民全部实现就业，2300余名困难渔民通过公益性岗位实现托底安置。 渔民们正以另一种方式，继续与深爱的大江大湖紧紧相依。 亮剑 让母亲河休养生息 十年禁渔能否禁得住，不仅关系到长江生态治理的成败，也是对全省渔业执法部门管理水平的一次考验。 共抓大保护，“共”是核心—— 长江横跨多个省份，以前，边界地带往往是管理盲区。2021年，赣鄂湘皖渝陕豫七省市签署交叉水域联合打违协议，上下游、左右岸共治共管局面形成。 渔民最懂江湖，渔民最爱江湖。 退捕之后，江西通过向乡镇赋予渔政执法权，组建203支护渔和协助巡护队伍，专门吸纳退捕渔民加入。袁文斌正是余干县康山巡护队的一员。他说：“我们比谁都了解这片水域，比谁都在意水里的鱼。” 为凝聚各方合力，省农业农村、公安、市场监管等部门建立常态化联合执法机制，全链条打击非法捕捞行为，牢牢夯实禁捕执法能力基础。长江十年禁渔工作开展以来，通过公安部门侦破涉渔刑事案件，打击涉案团伙犯罪；有关行政部门持续依法处置非法捕捞及非法交易渔获物行政案件，形成了强大执法震慑。 警民携手，群防群治，成为长江保护升级的生动写照。 破解执法难，“技”是关键—— 传统人力巡查，手段有限。对于非法捕捞，发现难、取证难、反应慢三大难题严重制约着执法成效。 在九江市农业综合行政执法支队内，渔政执法人员通过大屏幕密切实时关注着全市禁捕区域内的动态。通过沿线96个摄像头，大屏幕上，包括长江流域九江段水域、鄱阳湖九江辖区和庐山西海水域的实情实景尽收眼底。 高清摄像头随时可切换视角，热成像设备灵敏感知水域动态，江岸到水域无死角监测，兼备远端喊话功能……借助中国铁塔股份有限公司的支持，沿江铁塔装配雷达、网络摄像机等智能监控系统，利用全景监控、电子围栏等技术手段，将禁捕水域内的所有船只纳入监管范围，极大提高了执法效率。 “与传统人工巡检相比，智能AI巡检系统优势明显。”九江市农业综合行政执法支队渔政大队大队长沈建新介绍，渔政视频AI预警处置系统投用后，可对流域情况进行全程、全时段智能监控，一旦识别出江面垂钓、船只非法捕捞等行为，系统将自动判断并预警。该系统自2022年4月正式运营以来，已有效预警2718起。 天上有无人机、水上有巡逻艇、岸边有摄像头、江堤上有巡逻车，一套“天空地”一体、人防与技防结合的立体化监管防控体系已然建成大大提升了监测预警执法效果。 归来 映在江水中的笑脸 入冬以来，天气持续晴好，鄱阳湖余干水域江豚湾，不时可见江豚跃出水面、追逐嬉戏，吸引不少摄影爱好者打卡。五年前，岸上的摄影爱好者即便蹲守十天半月，也难得一见其踪影；而如今，它们频繁地出现在人们视野中。居民沿湾散步时，也常能邂逅“江豚蹴浪花”的诗意画面。 从罕见到常见，江豚正是长江生态改善的见证者。 看数量，令人欣慰。 2024年，全省监测到土著鱼类158种、珍稀濒危物种13种，较禁捕初期分别增加65种、8种，鄱阳湖水生生物完整性指数从2020年的36.7提升至2024年的53.3。 看生态，令人憧憬。 2024年，全省水生态环境质量持续巩固提升，全省地表水好于Ⅱ类水体比例达到91.7%，同比升高4.6个百分点；鄱阳湖总磷浓度持续保持下降态势；长江干流10个断面连续7年、赣江干流33个断面连续4年稳定保持Ⅱ类水质。 实践证明，长江十年禁渔政策的实施是保护长江生态环境的重要转折点。 “长江禁渔已取得初步成效，但生态恢复是一个长期且复杂的过程。”省农业农村厅渔业渔政处相关负责人介绍，恢复水生生物资源，还需要多部门、多维度发力，比如发展改革、财政、生态环境、水利、交通运输、林业等部门协同推进鄱阳湖生态修复工作。 在重点物种保护方面，江西已完成长江江豚保护基地建设任务，开展江豚维生系统试运行，全面做好江豚入馆准备，成功创建江豚全人工繁育国家级试验平台；启动长江江豚十年保护行动计划，开展江豚不同水位期分布调查监测，发布《鄱阳湖不同水位期长江江豚风险栖息地预警图》，并针对高、中、低风险区分别明确巡护救助要求。 同时，建立全省鄱阳湖枯水位江豚保护与水生生物保护工作机制，实施船舶限航限速、严控人员进入湖床、开展应急调查监测、建立24小时值守及巡护日报制度等12项管控措施。2022年以来，全省累计救护江豚150余头，其中4头迁入迁地保护水域。 此外，江西持续科学组织增殖放流，进一步优化放流种群结构、提升放流成效，累计放流鱼苗14亿尾，助力恢复水生生物种群适宜规模。 长江东去，不舍昼夜。 牢记“共抓大保护、不搞大开发”的殷殷嘱托，江西正坚定不移推进长江十年禁渔这一重大生态工程，并将保护举措向全流域、全方位拓展。展现江豚频现、鱼翔浅底的生动画卷，为呈现清水绿岸、充满生机的长江贡献江西力量，这是江西的承诺，也是江西的担当。(邱振宇)