北约外长会3日在比利时首都布鲁塞尔举行，会议聚焦北约如何继续军事援助乌克兰等议题。美国国务卿鲁比奥缺席此次会议，引发外界关注。 北约通常每年举行两次正式外长会。据美国媒体报道，这是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长级会议，鲁比奥的缺席被外界视为“罕见”“不同寻常”。 北约将鲁比奥的缺席归因于“日程安排冲突”。会议召开前，北约秘书长吕特对媒体表示，鲁比奥“公务繁忙”，“理解他无法出席”。代替鲁比奥出席外长会的是常务副国务卿克里斯托弗·兰多。兰多被视为“北约怀疑论者”，他曾公开质疑北约存在的必要性，称北约“在为自身存在寻找理由”。 有分析认为，鲁比奥缺席此次北约外长会恐进一步加剧欧洲盟友对“被边缘化”的焦虑及对美国的不信任。 此次外长会的一个焦点是，在美国大幅削减对乌直接军援的背景下，如何维持对乌克兰的武器装备供应。自特朗普政府明确要求欧洲国家“多出钱”后，北约已启动“乌克兰优先需求清单”机制，由欧洲和其他盟友出资购买美国武器，再转交乌方。 尽管吕特强调，“乌克兰优先需求清单”机制的参与方仍在增加，但作为欧洲大国的法国和意大利尚未就此作出承诺。 这种“有人买单、有人观望”的情况在北约内部已引发不满。匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得则表示，乌克兰向北约提出的资金要求完全不合理，“简直就像一个无底洞”。 在美国对欧安全承诺存在不确定性的背景下，寻求防务自主成为欧洲国家的普遍共识。欧盟已启动“欧洲安全行动”工具，为成员国采购安全与防务武器装备提供总额达1500亿欧元的金融支持，在共同防务采购中实行“65%欧洲、35%外部”的配额。 这一计划显然可能影响“美国货”的销路，引发美方不满。兰多在闭门会期间“火力全开”，一方面要求欧洲必须把防务开支承诺真正转化为防务能力，另一方面施压欧洲各国不得在军备采购中以保护主义和排他性政策“霸凌”美国防务企业。兰多随后提前离场。 在英国商业分析师费伦茨·凯莱门看来，欧洲当前面临两难抉择：要么接受在美国主导的安全架构中沦为“买单者”，要么任由跨大西洋伙伴关系断裂，“不存在第三种选择”。 新华社记者 张兆卿、张玉亮、丁英华 （据新华社布鲁塞尔12月4日电）