持续优化营商环境 精准服务经营主体

　　在市场经济的浪潮中，经营主体对营商环境的感知最为敏锐。今年以来，赣州市市场监督管理局紧紧围绕“服务型监管”理念，以“如我经营”换位体验行动为抓手，推动执法队伍、窗口单位、基层市场监管所行风建设“三项行动”深入开展。一场“刀刃向内”的自我革命，正悄然转化为惠企利民的扎实成效。　　“体验式” 查摆： 换位思考破壁垒　　“以前是我们要求企业规范，现在是自己体验规范经营的难易程度。”近日，赣州市市场监管系统一名参与“如我注册”体验的干部在窗口坐班一天后感慨道，他接待了23名办事人员，切身感受到材料重复、系统卡顿等问题，将全力推动窗口流程优化提速。　　若是自家企业办证，希望遇到怎样的审批服务？作为消费者维权，又期待怎样的处理效率？带着这样的思考，赣州市市场监管系统干部职工纷纷走出机关、深入一线，以经营者、消费者的身份，沉浸式体验市场监管全流程。　　信丰县市场监督管理局开展“今天我当网格员”活动，机关干部下沉一线，与网格员共同巡查、处理投诉，体验基层工作的难点与堵点。截至目前，赣州市市场监管系统累计开展各类体验活动320余次，查摆问题560余个，推动建立长效机制28项。　　据赣州市市场监督管理局相关负责人介绍，此次“如我经营”行动系统设计了七大体验场景，覆盖注册、提质、创新、受检、消费、乘梯、投诉等企业经营全生命周期。在窗口单位，设置“如我注册”“如我提质”“如我创新”三大场景，精准对接企业设立、质量提升、创新发展等关键环节；在执法环节，创新“如我受检”场景，推动干部体验监管执法全过程；在基层服务中，设置“如我消费”“如我乘梯”“如我投诉”三大场景，直面民生关切。　　“靶向性” 施策： 精准服务解难题　　“如我经营”换位体验行动不仅是查找问题的过程，更是解决问题的实践。赣州市市场监督管理局构建“清单整改—效果评估—改革优化”闭环机制，推动问题整改与制度完善双向发力。　　在“如我创新”体验中，该局知识产权科工作人员发现不少科技企业因不了解政策而错失融资机会，随即编制《知识产权质押融资指南》，组织银企对接会，帮助17家企业共实现知识产权质押融资1.2亿元。　　针对“如我销售”体验中发现的外贸报关难题，赣州市市场监督管理局联合商务部门推出“关企面对面”活动，打造一站式外贸服务平台，助力企业通关时效缩短30%以上。　　在“如我消费”体验中，该局食品经营科创新推出“餐饮单位设施设备平面布局图”服务，提前介入指导，避免企业盲目投资。目前已为200余家餐饮单位提供个性化设计方案。　　“微改革” 集成： 机制创新提效能　　“原本要跑多次的审批事项，现在一次就办妥了。”赣州一家医疗器械企业的负责人为“一件事一次办”改革点赞。这是“如我注册”体验后推出的重要举措，食品经营许可证、大型户外广告设置、消防安全检查实现并联审批，“个转企”直接变更，企业制度性交易成本大幅降低。　　在“如我受检”体验基础上，赣州市市场监督管理局进一步优化“综随一次查”联合监管机制，实现企业检查减负率达48.1%；动态完善“四张清单”，减免罚事项由33项增至102项，充分体现包容审慎监管导向。　　计量是企业生产的重要支撑。在“如我提质”体验推动下，赣州市市场监督管理局推出“计量服务包”，为小微企业提供上门检测、费用减免等服务，帮助钨与稀土、有色金属、油茶等企业节约成本1000余万元。　　“你点我检”“你送我检”活动是“如我消费”体验的成果转化。赣州市市场监督管理局在商超、农贸市场设立便民检测点，累计接受群众送检9300余次，检测结果实时公示，让消费者买得放心、吃得安心。　　“心贴心” 服务： 作风转变赢赞誉　　“现在到市场监管局办事，感觉工作人员更加贴心了。”这是众多企业的共同感受。作风的转变，源于“如我经营”带来的思想洗礼。　　在投诉处理方面，“如我投诉”体验推动12315平台优化升级，投诉受理时限从5个工作日压缩至2个工作日，投诉按时办结率达100%，回访满意度达85%。“不仅问题解决了，处理过程也让人感到被尊重。”一名消费者如是说。　　在质量提升方面，赣州市市场监督管理局开展“质量增信”行动，为86家企业提供质量管理体系认证帮扶。一名企业负责人感慨道：“市场监管局就像企业的‘贴心管家’，总在我们最需要的时候出现。”　　“如我经营”促进了跨部门协同。针对纺织服装企业销售难题，赣州市市场监督管理局联合工信、商务等部门成立产业服务专班，组织30余家企业参加国内外展销会，达成意向订单超亿元。　　“联动式” 共建： 闭环整改树新风　　“如我经营”活动创新构建了“干部+经营主体+社会力量”三方联动的共建共治体系。赣州市市场监管系统领导干部率先垂范，通过窗口坐班、模拟办理、陪同执法等方式深入一线查摆问题；人大代表、政协委员、企业及消费者代表通过“开放日”“找茬会”等形式搭建社会监督“直通车”；第三方专业机构开展独立行风监测，每年实地或线上调研超1360户（人）次，为成效评估提供了客观数据支撑。　　在此基础上，赣州市市场监督管理局着力构建“清单整改—效果评估—改革优化”闭环机制，确保问题整改清仓见底、行风建设常态长效。针对查摆出的问题，严格执行销号制度：常规问题7个工作日内办结，紧急问题1日内启动处置。活动开展以来，累计归类整改问题50余个，建立长效制度28项，实现了从解决“一件事”到办好“一类事”的跃升。　　赣州市市场监督管理局主要负责人表示：“‘如我经营’就是要培养干部时时心系群众、处处为民着想的情怀，让市场监管工作更有温度、更贴民心。”　　当下，赣州市市场监督管理局正以“如我经营”为源头活水，将“换位思考”转化为“实干答卷”，持续优化营商环境，精准服务经营主体，为赣州经济高质量发展注入不竭动力。（陈玲洁 魏金豹）