攻坚求突破 小县大作为

"> 　　▲依托赣江天然禀赋，万安“一江两岸”焕发新的生机。 "> 　　▲万安县深入践行“两山”理念，建成生态鱼全产业链。 "> 　　▲万安县深化开发区体制机制改革，电子信息首位产业发展势头强劲。 　　赣水北去，十八滩头。一场改革的“急行军”正在万安这座滨江小城全面展开。　　开发区体制机制改革稳步推进，电子信息首位产业发展势头更劲；县域医共体改革勇蹚新路，分级诊疗与资源下沉格局基本形成；红色代办服务机制深入推行，基层服务效能不断优化；水生态保护与开发利用协同并进，绿色发展活力显著增强……在万安县如火如荼打响的“十大攻坚战”，战战有回响！　　时代是出卷人，人民是阅卷人。近日，记者走进万安县，看其如何以攻坚之势破题，以改革之钥开局，在赣鄱大地书写“小县大作为”的新篇章。　　产业奋进 奏响工业强音　　金秋时节，走进万安工业园区，一排排标准厂房整齐排列。覆盖电子信息产业链各环节的企业已陆续入驻，不仅带动上下游企业加速集聚，更推动园区电子信息产业集群逐步成型、持续壮大。　　在万安裕维电子股份有限公司的车间里，工人们熟练地操控设备，生产线有序运转，从钻孔、沉铜，到图形转移、图形电镀，都在有条不紊地进行。　　“我们产品的整个生产过程，从基板开料到线路板最终检验，全部在园区内完成。”裕维电子负责人谢顺满告诉记者。公司2019年落户万安后，在当地招商部门的协助下，多家配套企业也陆续入驻，提高了产品本地化配套水平，为企业快速发展提供了有力支持。　　这种快速高效的发展，离不开产业集聚效应的充分发挥。在万安工业园区，企业之间形成了紧密的上下游关系，构筑起一条条完整的产业链。园区积极拓展触控显示、智能终端等分支产业，实现了从覆铜板、感光干膜、钻孔、设备、模具，到最终PCB制造的产业链全覆盖。　　近年来，万安县实施“工业强县”主战略，以打好培育壮大工业产业集群攻坚战为抓手，紧盯电子信息、先进装备制造、新能源新材料等主导产业，以“链式思维”推进产业发展，持续做强“主链”、拓展“支链”、建设“新链”、塑造“整链”，使电子信息产业的首位产业集聚度达72.65%。　　项目能否顺利落地，关键看要素保障，也比拼营商环境。　　为此，万安工业园区成立了园区供应链公司，通过产业链供需对接会、规上企业联谊会、产业联盟等平台，设立“供应链服务专班”，常态化收集和匹配产业链上下游的供需信息，形成清单化管理。　　“为了让项目早日从‘规划图’变成‘实景图’，万安推进‘园区事园区办’改革，下放了97项审批权限，实现‘一站式’审批，办理时间压缩了30%以上。”园区相关负责人介绍。为解决企业在投产、达产、达规过程中遇到的融资、市场等难题，万安还建立了企业“立体画像”档案，涵盖投资强度、税收预期、科技含量等20多项指标，提供全生命周期服务。　　精细化的服务让企业“引得进、养得大、留得住”，数字化转型则进一步筑牢产业链的“护城河”，推动产业链运行更加顺畅高效。　　“推进数字化转型以来，我们的运营效率和质量都得到了提升，运营成本有所下降，盈利能力和企业核心竞争力进一步增强。”谢顺满说。　　2025年以来，万安县已完成33家企业的数字化改造。其中，裕维电子、兆鑫精密两家企业被评为首批“小灯塔”企业、“数智工厂”和江西省先进级智能工厂，吉安市三强线路有限公司等7家企业获评2025年江西省第一批创新型中小企业。　　产业集聚与精细化服务双轮驱动，共同铸就万安县工业高质量发展的坚实路径。　　民生为本 绘就幸福底色　　“听说了吗？咱村里来了县人民医院的‘健康首席服务官’，现在头疼脑热先找他，真要是大病，他还能直接对接县里专家、帮着安排入院。”今年以来，这样的夸赞在万安县的乡村间传开。　　“健康首席服务官”制度的推行，正是万安县推进紧密型县域医共体建设的生动注脚。境内多山的万安县，医疗资源曾长年分布不均。为破解这一难题，该县于2023年挂牌成立万安县总医院，整合3家县级公立医院院区、22个基层乡镇分院和107所公有产权村卫生室，在构建县乡村三级医疗联动体系的同时，同步推行“健康总服务官—乡镇健康首席服务官—村健康首席服务官”制度，实现135个行政村全覆盖。　　在此基础上，该县进一步推动医疗资源下沉：派驻24名中级以上职称医师驻点乡镇卫生院，分片区建成4个医疗次中心和4个急救站点，打造“15分钟医疗圈”；搭建远程诊疗平台，打通县乡医疗信息通道，让基层患者也能享受优质、便捷、高效的诊疗服务。　　如今，改革成效逐步显现：县级医院次均住院费用比去年下降9.04%，县外转诊患者减少51%；万安县紧密型县域医共体建设通过省级认定，健康县区建设做法入选全国优秀案例，曾经“看病难、看病远”的山区群众，在家门口就能享受到高质量的医疗服务。　　“增进人民福祉，是发展的根本目的。我们工作的出发点和落脚点，就是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民。”万安县委主要负责同志告诉记者。话语中，道出县委、县政府深厚的为民情怀和坚定的执政追求。　　秉持着以人民为中心的发展思想，万安县着力推进重点民生品质提升攻坚战，紧贴群众所盼，实施了一系列惠民生、暖民心的工程：G356万安县市界至焦源段公路改建工程全线贯通，新建、改扩建、提升学校（幼儿园）34所，新增学位6000余个，创建全域美丽乡镇6个及美丽庭院1万余个，21项重点民生任务高效开展，全县乡镇公共充电设施覆盖率达100%……　　保障和改善民生没有终点。万安县正一步一个脚印，厚植为民情怀，办好惠民利民实事，持续增进民生福祉。　　党建引领 夯实治理根基　　“降压药能送上门，‘红色代办’服务真好，谢谢你，桥娃子！”近日，夏造镇柏岩村村民赖金秀拉着代办员陈章桥的手，连声道谢。叮嘱好赖金秀用药医嘱后，陈章桥又奔赴下一户患病的村民家中，送他前往卫生院。　　柏岩村村民居住分散，且多为留守老人。为解决村民办事不便问题，村“两委”干部成立“红色代办”服务队，实行“群众点单、组织派单、党员接单”订单式服务，深得群众好评。　　像这样的“红色代办”服务在万安县并非个例。近年来，万安县针对留守群众行动不便、信息不畅等实际困难，充分发挥农村党员的先锋模范作用，创新探索推行“红色代办”服务机制。按照“综合素质高、业务能力强、服务群众好”的标准，整合村“两委”干部、驻村工作队等力量，组建吉先锋“红色代办”队伍。　　据了解，该县梳理整合了7大类30项代办服务事项、12项高频代办事项和27项免于提交的证件清单，设立村级红色代办站135个，组建代办队伍216支，吸纳代办员987名，实现村级服务全覆盖。　　“红色代办”的服务理念在山乡沃野间生根发芽，也在城镇社区治理中焕发出新的活力。　　面对基层治理专业力量不足的瓶颈，万安县创新推出退出领导岗位职级干部下挂兼职网格员机制，派出42名经验丰富退居二线的党员干部，根据“社区所需、干部所长”原则，下沉至全县9个社区，参与社区网格督导、矛盾调解、民生实事推进等工作。他们带着数十年积累的丰富经验，从机关走向网格，悄然改变着治理生态。　　“这些退居二线的干部开展工作，方法多、经验足，能有效提升基层治理效能。”万安县委常委、县委组织部部长李晓跃介绍。据统计，职级干部报到以来，已推动解决减速带安装、危墙修缮、充电桩维修等民生难题50余件，参与调解纠纷成功率逾90%。　　一系列务实创新的举措，打通了服务群众、凝聚人心的“最后一公里”，展现了“党建引领”如何从理念转化为基层治理的生动实践。　　靠水兴水 激扬发展活力　　作为赣江流入吉安的首经之地，万安坐拥80余公里碧波画卷。如何守护好这片绿水青山，又能借此谋求长远发展，是万安必须解答的时代考题。　　为此，万安坚持生态产业化、产业生态化，将赣江水流域资源开发与产业发展、城市经营、全域旅游、生态保护、乡村振兴、文化传承等结合起来，大力发展富硒农产品、万安生态鱼、水上旅游、森林康养等绿色富民产业，积极探索“企业+村集体+农户”三方获利模式，实现生态美、产业兴、百姓富，争创“两山”转化示范区。　　畅通水运通道，激活经济“动脉”。万安县打好水运经济高质量发展攻坚战，大力完善水运基础设施，为区域经济发展注入强劲动力。通过推进下村码头建设，建设临港多式联运智慧物流产业园，着力打通公水联运瓶颈，显著降低了物流成本。同时，积极引导本地造船企业转型升级，发展LNG新能源船舶制造及配套产业，初步形成了覆盖建造、维修、保养的船舶产业链条，重塑赣江水运优势。　　做活水旅融合，打造特色品牌。围绕“水”元素，万安县积极拓展文旅体融合新业态。沿赣江百嘉韶口段重点打造集鱼文化展示、“万安鱼头”美食体验于一体的文旅长廊，并通过对百嘉老街、旧粮仓等历史建筑的活化利用，增添文旅新场景。同时，通过举办龙舟大赛等亲水赛事活动，有效聚集了人气，带动了餐饮、住宿等相关行业消费，提升了“心安万安”文旅品牌的知名度和吸引力。　　发展涉水产业，延伸价值链条。依托水资源优势，万安县不断拓展和丰富产业形态。一方面，积极发展水上装备制造业，引进了一批高端泳潜装备、皮划艇制造项目；另一方面，着力开发以“心安万安”蜂蜜水、精酿啤酒为代表的特色水饮品。此外，该县还持续深耕“万安鱼头”品牌，推动形成从生态养殖、精深加工到品牌营销、餐饮旅游的全产业链发展模式，有效促进了农业增效和农民增收，将水资源优势切实转化为产业胜势。　　赣江潮涌催奋进，攻坚突破再扬帆。万安，这座滨江小城，正乘改革东风、蓄实干动能，在赣鄱大地持续书写高质量发展的精彩答卷，让“心安万安”品牌更富活力。　　（本版图片均由万安县委宣传部提供）