以法治之力 护武夷青绿

"> "> 　　国庆中秋假期，江西管理局联合福建管理局开展国家公园法宣传 "> 　　户外开展自然教育 "> 　　黄腹角雉（繁殖期雄鸟） "> 　　进村入户宣传国家公园法 "> 　　秋季，武夷山国家公园的多彩森林 　　2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》（以下简称国家公园法），自2026年1月1日起施行。这是深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的重要举措，标志着我国国家公园体系建设全面迈入法治化、规范化的新阶段，为建设美丽中国筑牢法治根基。　　作为我国正式设立首批五个国家公园中唯一一个既是世界生物圈保护区，又是世界文化与自然双遗产的国家公园，横跨赣闽两省的武夷山国家公园承载着世界生物之窗与华东生态屏障的双重使命，是维护区域生态安全、促进绿色发展的关键区域。　　位于江西省铅山县境内的武夷山国家公园江西片区（以下简称江西片区），在武夷山国家公园江西管理局（以下简称江西管理局）的持续建设下，以2024年出台的《江西省武夷山国家公园条例》为地方实践先导，以国家公园法为根本遵循，将持续探索“法治护航、协同治理、生态富民、全民共治”的现代化治理路径，为推动生态文明建设注入源源不断的“江西智慧”。　　护绿增绿　　生态保护更有底气　　江西片区占武夷山国家公园总面积的21.8%，森林覆盖率超98%，拥有中亚热带最完整、最典型的森林生态系统，还是武夷山脉最高峰——黄岗山的测量点所在地。这里保存了全省45.1%的高等植物和57.7%的野生脊椎动物遗传基因，被誉为“植物宝库”“鸟类天堂”“昆虫世界”“动物乐园”，更是“世界生物模式标本产地”和“研究亚洲两栖爬行动物的钥匙”。　　“快看！那是一只雄性黄腹角雉，全球野外种群数量只有几千只，珍稀程度堪称‘鸟中大熊猫’。”近日，江西管理局叶家厂保护站的巡护人员通过“天空地”一体化监测平台，实时捕捉到林间一闪而过的金黄色身影。下一步，江西管理局将把AI系统应用在监测平台中，实现更加快速精准的物种识别。科技赋能，让生态保护更智慧、更高效。　　《江西省武夷山国家公园条例》出台后，江西管理局迅速行动，将法律条文转化为可执行、可考核的任务清单：　　分区管控再升级。国有林面积占比由原江西武夷山国家级自然保护区的88.0%提升至90.2%，核心保护区占比由原江西武夷山国家级自然保护区的42.8%提升至45.1%，以“一条红线”守住生态底线；核心保护区实施最严格的保护政策，一般控制区在承担保护功能的基础上，兼顾科研、教育、生态旅游以及园区居民生产生活等公众服务功能，实现“该留白的留白、该留绿的留绿”。 　　“天空地”立体感知体系初步建成。在监测体系中深度嵌合北斗技术，融合卫星遥感、无人机全自动巡护、地面监控与人工巡查，形成全天候、全覆盖的监管网络。　　物种保护向“深”而行。与中国林科院等顶尖科研机构共建生物多样性研究基地，联合江西农业大学建设武夷山国家公园生物多样性野外科学观测研究站，挂牌设立国家林草局生物多样性重点实验室武夷山国家公园江西研究基地，联合南京林业大学揭牌设立南京林业大学武夷山国家公园研究院，常态化开展物种本底调查与濒危物种保护。截至目前，累计发现黄岗鼩鼹、黄岗山白灰蝶、黄岗山华蛛等全球新物种13种、江西省新记录40余种，“江西物种户口簿”不断丰富。 　　生态修复算好“整体账”。与铅山县人民政府签署《联合勘定的界线协议书》，与有关村集体签订《非全民所有林管护协议》，实现自然资源的统一管理；退茶还林、毛竹林生态修复协同推进，真正实现“复绿”更“复势”。　　“过去更多依靠行政手段和地方性法规推动保护，如今国家公园法成为我们的‘法治利器’，生态保护的权威性和执行力实现历史性跨越。”江西管理局相关负责人表示，将以国家公园法为指引，持续完善生态保护体系，筑牢生态安全屏障。　　攥指成拳　　协同治理更有力度　　近日，江西管理局联合铅山县公安局及相关执法部门，启动联防联保专项行动，严厉打击非法穿越、非法猎捕、非法经营野生动物等行为，形成有力震慑。　　“我们坚持巡护巡查、打击犯罪、宣传劝阻相结合，与多部门联动执法，共同守护武夷山国家公园的宁静与完整。”铅山县公安局石垅派出所所长雷军说。　　“一园一法”不是口号，而是行动的准则。《江西省武夷山国家公园条例》作为全国首例世界文化与自然双重遗产省际协同立法成果，与福建同步制定、内容协同，有效破解“一园两治”难题。江西管理局在此基础上，推动构建跨部门、跨区域协同治理机制，联合公安、法院、检察院等单位出台《非法穿越协同治理机制》，实现执法与司法无缝衔接。　　铅山县人民检察院创新打造“赣事好商量 听证零距离”检察听证品牌，在环国家公园区域召开生态保护听证会10余次。铅山县人民检察院在办理一起危害珍贵濒危野生动物案中，在案发地召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、单位代表、村委会代表等共计90余人参加，用身边事教育身边人，以点带面提高群众保护野生动物的法治意识，共同守护好武夷山国家公园的生态环境。　　铅山县人民法院依托设在江西片区的巡回审判点与生态修复司法实践基地，推动环境资源案件“审理+修复+宣传”一体化。2024年，联合司法、林业、市场监管等部门开展专项整治，推动2200余条非法穿越路线从户外App下架，有效净化国家公园秩序。　　国家公园不是“生态孤岛”，而是人与自然生命共同体。江西管理局坚持“一盘棋”思维，联合辖区相关部门定期开展联合巡护、座谈交流，推动信息共享、案件共商。今年以来，江西管理局共开展联合巡查24次，查处非法穿越案件1起，劝返意图非法穿越驴友600余名，切实做到“破坏者受罚、受损者得偿、守护者得誉”。　　点绿成金　　生态富民更显成效　　锣鼓喧天，茶香满街。2025年国庆节当天，位于铅山县武夷山镇的红茶街区正式开街，茶商游客齐聚，共品茶香、共庆华诞。“过去卖青叶，如今卖品牌，价格翻了几番。”参加此次活动的茶农脸上洋溢着收获的喜悦。　　“我们将把红茶街区打造为集茶叶交易、精品民宿、康养旅居、文化体验于一体的特色商业街区，使其成为区域茶旅康养新地标，让这片‘茶叶子’真正成为乡村振兴的‘金叶子’。”武夷山镇党委书记林积专表示。　　保护不等于封闭，法治不意味着僵化。国家公园法强调生态保护与民生改善相统一。江西管理局积极探索“全民共享”路径，通过打造自然教育、鼓励发展生态产业等，将公园生态高颜值转化为百姓收入高价值，让绿水青山真正成为百姓的金山银山。　　茶产业是江西片区生态富民的典型代表。江西管理局大力支持生态茶园建设，配合当地政府引导茶农提升品质、做强品牌，“河红茶”知名度与竞争力显著提升。截至目前，铅山县河红茶种植面积达11.4万亩，年产量近4500吨，综合产值达24亿元，带动4.8万人就业，人均年增收2.5万元。　　国家公园的好生态，成功激活了民宿、餐饮等业态。在铅山县武夷山镇西坑村，村民孙女士将老宅改造为精品民宿，增设研学课堂、戏水营地，年收入超30万元。“客人来了不仅住下来，还买我们的红茶、红芽芋，家家户户都尝到了生态的甜头。”　　孙女士的成功，离不开农行铅山支行对国家公园建设的支持。据农行铅山支行副行长余新华介绍，近年来，该支行以“乡旅贷”“惠农e贷”“富民贷”等产品精准滴灌，串联起铅山特色产业发展的“黄金链条”。　　为真正让公众走进国家公园，近年来，江西管理局开展大型研学及自然教育活动30余次，对“桐木关古道”进行修缮、改造升级宣教馆提升自然教育基础，江西片区先后被评为国家青少年自然教育绿色营地、中国生态学学会生态科普教育基地、江西省自然教育学校（基地）等。　　进村入户　　普法宣传更入人心　　“您好，这是今年9月刚通过的国家公园法，破坏自然资源、污染环境、破坏生态，都要承担法律责任……”在铅山县的居民广场，江西管理局联合铅山县公检法等相关部门设点宣讲，让法治精神走进群众心里。　　国家公园法通过后，江西管理局迅速制定宣传方案，采取“专题宣传+日常宣传”的全覆盖宣传方式，全面提升公众法治意识和参与热情。在交通要道、社区等人流密集区布置展板、发放宣传册（品）6000余份；组织专题学习、交流10余场；开展“进校园、进社区”活动7次，通过宣讲课、趣味互动等形式，让法治意识如春风化雨、深入人心。　　新媒体成为普法的重要阵地。2024年“六五环境日”，江西管理局联合铅山县人民法院推出“生态武夷、共护青绿”专场直播，江西管理局资源资产管理科科长袁荣斌与法官助理方艳玲边走边讲，吸引超百万网友观看。网友纷纷留言：“原来国家公园不是风景区，是生态安全的屏障。”　　“普法不是‘一阵风’，而是‘四季歌’。”江西管理局相关负责人表示，下一步将通过多元宣传载体、专家访谈、法律培训、特色活动等方式，推动法治精神融入日常，实现“国法”与“乡约”同频、“风景”与“法治”同框。　　法治，是武夷青绿的“定盘星”；共治，是赣东北群山的“聚宝盆”。站在国家公园法即将正式施行的历史节点，江西管理局正以更高的政治站位、更宽的全局视野、更实的治理举措，绘就人与自然和谐共生新画卷，为美丽中国建设贡献可复制、可推广的经验。　　（本版图片由武夷山国家公园江西管理局提供）