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这是2025年4月7日在加沙地带北部加沙城拍摄的流离失所的儿童。 新华社发 （马哈茂德·扎基摄） |
2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）从加沙地带突袭以色列境内军民目标，以色列随后对加沙地带发起大规模军事行动。至今，冲突已持续近两年，加沙地带现状如何？美方近期提出旨在结束冲突的“20点计划”，给当地局势带来变化了吗？加沙会迎来持久和平吗？ 加沙现状如何 此轮巴以冲突爆发前，加沙地带人口约230万。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门统计，过去两年，以色列在加沙地带的军事行动已造成超6.7万巴勒斯坦人死亡、逾16.9万人受伤。 加沙城希法医院的外科医生穆罕默德·阿卜杜勒-阿勒说，每天都有数十名伤员被送来，医疗资源严重不足，“医院早已超负荷运转，停火是生死攸关的事”。 世界卫生组织日前发布的评估报告显示，2023年10月以来，持续武装冲突在加沙地带已造成超过16.7万人受伤，其中约4.2万人重伤，重伤者中儿童占四分之一。重伤情况包括被迫接受截肢手术、上肢与下肢损伤、脊髓损伤、颅脑损伤以及大面积烧伤。 以军在加沙地带长达两年的军事行动造成当地人道主义危机不断恶化。联合国有关机构8月22日发布报告说，加沙地带超过50万人正陷入饥荒。这是中东地区首次被正式确认发生饥荒。报告显示，到9月底，加沙地带将有逾64万人在粮食安全方面处于最严重的“灾难”阶段，114万人处于次一级的“紧急”阶段，另有39.6万人处于“危机”阶段。 “20点计划”带来变化了吗 美国总统特朗普9月29日在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会谈后宣布，内塔尼亚胡接受“20点计划”。哈马斯本月3日晚宣布，原则上同意在“20点计划”人员交换框架下释放所有以色列被扣押人员和遗体，愿立即经由调解方进行谈判，讨论实施细节。特朗普随即要求以色列立即停止轰炸加沙。 特朗普4日在社交媒体上发文，称以色列已同意在加沙地带的“初步撤军线”，待哈马斯确认后“停火将立即生效”。特朗普同时发布一张标有以色列“初步撤军线”的加沙地带地图。据《以色列时报》报道，这条线与以军9月开始大规模进攻加沙城之前，以军在加沙地带的控制线大致相同。当时，以军控制加沙地带约70%的区域。这意味着以色列完成“初步撤军”后，仍将控制加沙地带南部拉法市、汗尤尼斯市以及北部部分地区等大片区域。 以色列4日表示，准备“立即实施”停火第一阶段计划。据以媒报道，以军接到“停止在加沙城的进攻行动”的命令，但仍在开展“防御行动”。以军发言人同一天说，以军仍包围着加沙城。 来自加沙城沙提难民营的46岁居民穆罕默德·阿布·雷亚拉告诉新华社记者，人们已不再相信停火声明。“我们听说了有关消息，但战机从未离开天空，炮弹整夜落下。两年来，每次希望刚刚出现，又会再次破灭。” 加沙能否迎来持久和平 埃及外交部4日发表声明说，以色列与哈马斯代表团将于6日在埃及举行谈判，围绕“20点计划”讨论交换人员的现场条件和细节安排。 以色列《耶路撒冷邮报》分析说，特朗普促成加沙停火方案的做法是他“宏大策略”的一部分，包括在冲突双方尚未达成共识前就宣布方案已被接受。这种方式能使各方留在谈判桌前，并迫使其作出妥协。 多家中东媒体分析认为，哈马斯虽然表示愿就“20点计划”进行谈判，但并非无条件同意该方案。例如，“20点计划”中关于加沙地带非军事化、哈马斯解除武装等内容，哈马斯3日在回应该计划时均未提及。 另据沙特阿拉伯东方电视台5日报道，哈马斯就实施“20点计划”中释放被扣押人员等内容提出条件。哈马斯消息人士向该电视台表示，实施双方互换被扣押人员的条件包括：全面停火；以色列军队撤回至今年1月达成的上一次停火协议执行期间所驻扎位置；以军每天停飞战机和无人机10个小时，放人当天停飞时间延长至12个小时。 上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为，以色列和哈马斯在核心问题上互不让步。以色列坚持哈马斯解除武装，未来加沙治理“去哈马斯化”；哈马斯则要求以色列全面撤出加沙，并拒绝解除武装；居中斡旋的特朗普政府严重偏袒以色列，又急于达成协议。这使得冲突症结难以在短时间内得到解决。 中国国际问题研究院助理研究员李子昕说，“20点计划”目前只是得到以色列和哈马斯方面各自有条件、选择性同意，方案最终如何落实还有待观察。目前各方维持着一种看似要达成协议的表象，但距离加沙实现持久和平还很远。 巴勒斯坦政治分析人士胡萨姆·达贾尼认为，“20点计划”或许能为加沙地带长期停火开启一个窗口期。但关键在于落实，即必须确保该方案不会沦为政治承诺，而要转化为具体行动，以此终结平民所受苦难，为加沙民众恢复正常生活带来希望。 新华社记者 路一凡、王卓伦、赵伟宏、黄泽民 （综合新华社10月6日电） 大事记 2023年 10月7日，哈马斯从巴勒斯坦加沙地带突袭以色列境内军民目标，导致约1200人死亡，约250人被哈马斯等巴方武装人员带回加沙地带扣押。哈马斯当天发表声明，宣布对以色列采取新一轮军事行动，并表示已向以境内发射了至少5000枚火箭弹。以总理内塔尼亚胡随即宣布以色列进入“战争状态”。以军开始空袭加沙地带。新一轮巴以冲突爆发。 2024年 5月30日，中国-阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议在北京召开，会议发表《中国和阿拉伯国家关于巴勒斯坦问题的联合声明》。 7月21日至23日，应中方邀请，巴勒斯坦14个派别高级别代表在北京举行和解对话，各派共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。 7月31日，哈马斯政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚当天凌晨在伊朗首都德黑兰遭暗杀身亡。 9月27日，联合国安理会中东问题高级别会议在纽约联合国总部举行，中方提出四点主张。 10月28日，以色列议会通过两项法案，禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）开展有关活动。 2025年 3月2日，以色列总理办公室发表声明说，自即日起，以色列将暂停允许一切物资进入加沙地带。 8月8日，以色列总理办公室说，以安全内阁已批准内塔尼亚胡关于“击败哈马斯”的计划，以军准备接管加沙地带北部的加沙城。 8月22日，联合国有关机构发布最新粮食安全阶段综合分类分析报告说，加沙地带超过50万人正陷入饥荒。这是中东地区首次被正式确认发生饥荒。 9月12日，联合国大会通过决议，支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言。 9月22日，在和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议期间，法国、比利时、安道尔、卢森堡、马耳他、摩纳哥宣布承认巴勒斯坦国。前一天，英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙已作出同样宣布。 9月29日，特朗普在白宫与内塔尼亚胡会谈后宣布，内塔尼亚胡已同意美方就结束加沙冲突提出的“20点计划”。 10月3日，哈马斯发表声明表示，已就“20点计划”向地区和国际调解方提交正式回应。