赣州蓉江新区：“三步棋”激发国企改革新动能

　　截至今年8月，资产总额达319.92亿元，较年初增长3.85%；营业收入9.91亿元，同比增长72.65%……这份亮眼的成绩单，是赣州蓉江新区国企改革交出的优异答卷。面对区属国企曾一度存在的定位不清、机制不顺、动力不足等问题，蓉江新区全面对标深圳国企规则体系，下好重组架构、重构机制、重塑考核“三步棋”，成功探索出一条从依赖政府“输血”到实现自主“造血”的国企改革新路径。　　“先手棋”　　重组架构  明晰企业定位　　改革第一步，是精准“画像”。为破解国企定位不清晰、业务交叉重叠的难题，蓉江新区科学规划，借助专业机构力量，确立“1+3+N”的重组架构。　　蓉江新区选定产业基础、运营管理优质的企业作为母公司主体，升格组建由区管委会100%持股的赣州蓉江新区兴华产业发展投资有限公司（以下简称蓉江新区产投公司），实现初期资产规模达20亿元，聚力打造1家领航企业。在此基础上，蓉江新区产投公司设立3家一级子公司，形成各子公司各有专攻、协同发展的业务格局。同时，着眼长远，企业重点围绕数字经济、大健康、文商体旅等重点产业，全面布局产业咨询与策划、产业投资与运作、?资产管理与运营、??园区开发及??公共服务五大核心板块业务，构建起“产业投资+资本运作+园区运营+公共服务”现代化产业体系。　　“本手棋”　　重构机制  提升运行效能　　为提升集团运行效率，蓉江新区创新实施“一大三小”集团化管理模式。以蓉江新区产投公司为核心，对下属三家子公司在战略、人事、融资等领域实行集团化统一管理。　　在保障国有资产保值增值的前提下，蓉江新区产投公司以委托经营管理方式，对赣州蓉江新区基础设施建设投资管理有限公司、赣州蓉江新区锦盛发展投资集团有限公司、赣州蓉江新区汇蓉商业投资有限公司3家子公司进行差异化管理，适度下放自主决策权和审批权；同步推动建立现代企业管理制度，健全前置研究机制和“三重一大”议事决策程序，对超出子公司既定审批权限的事项，严格执行“区产投党委讨论+子公司党支部前置研究+子公司董事会审议”程序，确保决策科学民主。此外，蓉江新区产投公司主导制定统一财务、风控等关键制度，发布子公司事项审批清单，进一步明确权责边界，强化人员考核，确保集团管控有力、运行有序。　　“妙手棋”　　重塑考核  激活内生动力　　蓉江新区围绕资产、项目和人员三大重点，构建“资产+项目+人员”三维考核体系，推动国企从行政化管理向市场化经营转型。　　资产方面，蓉江新区实施分类考核，将国有资产划分为功能保障类、市场竞争类和投资运营服务类，分别侧重任务完成度与经济效益，实现精准引导。项目考核按施工状态和投资属性分类推进，在建项目关注投资完成率与形象进度，历史遗留项目侧重验收结算，战略性项目考评社会贡献，市场化项目强调投资回报，保障项目高质量实施。人员考核推行差异化机制，领导班子成员实行经营业绩与专项任务“双维考核”，推动向“企业经理人”转变；员工层面实施“指标到岗、责任到人”的绩效模式，结合业绩质量、管理效能与创新能力进行综合考评，构建全员责任链条，充分激发积极性。　　通过下好“三步棋”，打出改革组合拳，赣州蓉江新区区属国企正焕发新的生机与活力，为蓉江新区高质量发展注入强劲动能。（谢称利  黄燕华）