今年夏季，沉寂三年的赣州九方巨亿广场，以“巨亿万达广场”之名重焕生机。开业首月，客流量突破百万人次，营业额超3000万元，1000余个就业岗位落地。赣州市章贡区是如何让陷入困境、矛盾重重的商业综合体“活”过来的？ 时间回到2022年。商铺闭店、租金拖欠……九方巨亿广场的困境曾让1546名商铺业主忧心忡忡。2016年2月起，九方巨亿广场1912个商铺陆续销售给1546名业主，并与当时的运营公司签订8年委托经营合同。但是，市场波动下，运营公司自2022年起无力履约，2300万元欠租款沉甸甸压在业主心头。“当时，运营商拖欠高额返租款，引发集体维权事件，我们压力特别大。”章贡区东外街道五龙岗社区党总支书记何鹭君回忆道。 面对困局，章贡区迅速行动，组建工作专班，整合区委政法委、信访局、法院、商务局等12个部门力量，设立4个专项工作组，定期调度推进。工作专班还引入专业律所，建立合同全流程监管机制。“单是潜在违约风险就规避了1.8亿元。”专班法律顾问林学文指着厚厚的合同审查档案说。 化解矛盾需要多方合力。在“无讼商圈”前置调解工作室，政法综治干部、“老师傅”调解员、街道社区干部、律师等通过电话连线，为省外业主提供远程解纷服务。“我们这里不仅是调解室，更是24小时在线的‘民情接收站’。”章贡区委政法委维稳室主任朱作明介绍，专班定期召开业主恳谈会，建立“问题收集—分类处置—及时反馈”闭环机制，207条意见建议均被采纳。 一次租金支付纠纷中，综治中心统筹协调，法院提前介入指导，律师梳理法律关系，“三老”志愿服务队用客家方言拉家常，仅3小时就促成双方达成分期支付协议。数据显示，联调机制共化解业主与运营商、开发商纠纷368件，诉前调解成功率89%，节省司法成本超500万元。 盘活商场，关键要找准“金钥匙”。大多数业主的核心诉求并非单纯追讨租金，而是希望商场能够重新开业，实现长期收益。基于共识，工作专班通过业主代表座谈会、入户走访等方式，摸清业主核心诉求。章贡区委政法委分管日常工作的副书记孔祥民带队赶赴福建，对开发商股东信用、口碑进行“深度体检”，最终促成两大股东化解纠纷，达成注资协议，为商场盘活扫清前期障碍。目前，商场实现满铺招商，并引进40家有市场号召力的江西首店、赣州首店品牌。 为让业主放心，工作专班组建流动法律服务队，赴19个县（市、区）开展“敲门行动”，逐字逐句向业主讲解合同，最终1540户业主签约，签约率达99.6%。针对100余个查封商铺，法院开通“绿色通道”依法快速解封，为招商扫清障碍。 如今，夜幕下的巨亿万达广场灯火璀璨、人流如潮。“现在店里生意越来越好，日子就像这灯光一样亮！”业主徐美丽指着自家商铺笑着说。 从门可罗雀到热闹商圈，巨亿万达广场的“重生”证明：基层治理的密码，藏在“把群众当亲人”的承诺里，刻在“将纠纷化于诉前”的担当里，写在“以法治为底色”的创新里。其经验，也为破解商业综合体运营困局提供了借鉴。