党的二十届三中全会提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。推动经济高质量发展,离不开创新资源的支撑,离不开企业创新。以科技创新促进企业转型发展、城市经济腾飞,需要深耕科技招商新赛道,抓住科创项目这个牛鼻子。当前,构建以创新驱动为核心引领、以集聚创新资源为首要任务的科技招商新格局,已是奋力谱写中国式现代化江西篇章的必然要求。 招商引资是经济增长的源头活水。近年来,随着全球经济格局的深刻调整和国内产业结构的转型升级,传统的招商引资模式正面临优惠政策持续收紧、资源环境约束加剧、“拼税收、拼场地、拼补贴”难以为继等诸多挑战。不同于传统招商侧重于投资量、产出量,科技招商是快速集聚创新要素、培育新质生产力的有效途径,从而促进形成蓬勃向上的创新生态。顺应产业创新发展趋势,应当进一步加大科技招商力度,探索一条攀“高”向“新”的变革之路,推动科技创新与产业创新深度融合。 升级招商理念。思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉。一是要转变观念。科技招商不仅是招商,更是一种战略,首要任务是集聚科创企业、科研机构、人才团队、创新平台等科技创新资源,从“捡到篮子都是菜”转向“提着篮子选菜”,核心目标是支撑产业转型升级和引领经济高质量发展。二是要关注“早”和“小”。不同于传统招商往往关注大项目、大企业,科技招商须在“早”“小”阶段以及靠前服务上加大力度,重点关注具备“硬科技”实力的种子期、初创期企业项目。三是要久久为功。“科创幼苗”要长成“参天大树”,难以立竿见影,且有失败风险,要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。 锻造专业化队伍。拥有一支专业化的工作队伍,是有效推进科技招商的重要前提。一是业务要精。业务能力的精通体现在对自身定位的准确认识、对需求答复的专业高效、对项目优劣势的客观分析、对创新支持政策的熟悉了解、对具体事项的高质高效落实等方面。二是识别要准。建立重点产业专家库,遴选第三方评估机构开展合作,聚焦项目发展潜力、团队研发实力、产业化前景等,精准识别优质科创项目团队。三是制胜于快。商场如战场,创新要素是市场上的稀缺资源,唯有做到“快分析、快行动、快对接、快推进”,才能抢占先机。四是考核重效。提高考核比重,细化激励举措,将研发投入占比、研发机构建设、高层次人才团队等体现科技招商成效的指标纳入考核体系,切实调动科技招商队伍的积极性和创造性。 实现招商模式多样化。着眼于科技创新资源的特点,不断探索招商新模式,拓宽科技招商的渠道。比如,尝试大赛招商,积极举办各类项目路演、创新创业大赛等活动,以赛代评、以“投”代评,挖掘更多科创“潜力股”;探索“飞地”招商,拓展“科创飞地”招商新路径,打破地域限制,打通资源通道,促进科创要素和产业发展有效对接;推动链式招商,围绕产业链上下游,配套滚动编制创新图谱、人才图谱,按图索骥开展科技招商,推动产业延链、补链、强链。 特色保障不缺位。针对科创企业轻资产、体量小、抗风险能力弱等特点,织密保障网,为项目落地、企业创新提供充足的“阳光雨露”。破解融资难题。坚持改革创新,完善金融支持政策,开拓科技金融合作新路径,畅通“科技—产业—金融”良性循环。降低创新风险。鼓励支持保险企业创新经营模式、丰富产品类型,开发科创企业专属保险业务,为创新发展保驾护航。落实人才政策。突破年龄、学历、资历、职称等限制,落实创新人才的住房、子女教育、就医社保等支持政策,提升人才的归属感和幸福感。 (作者单位:江西省科学院科技战略研究所)