以高水平招商引资推动县域经济高质量发展

　　招商引资是支撑县域经济高质量发展的主引擎。在纵深推进全国统一大市场建设的背景下，招商引资工作面临创新与重塑。省委十五届八次全会、赣州市委六届九次全会，对新形势下招商引资工作作出一系列决策部署。龙南市坚持以打造江西内陆开放型经济试验区先行区为抓手，持续提升对内对外开放能级，积极探索新模式新路径，着力推动高水平招商引资，加快县域经济高质量发展。　　坚持图谱化检索，加速特色产业集聚。新形势下，招商引资必须在“招什么”上保持战略定力，紧密结合自身产业发展方向，加快构建体现本地特色和优势的现代化产业体系，形成更强的集聚效应和增长动力。科学规划产业布局。立足龙南资源禀赋和产业基础，优化整合并大力实施制造业重点产业链现代化建设“3312”行动计划，全面提升电子信息、新材料、装备制造等3条重点产业链现代化水平，加快发展未来材料、未来能源等未来产业，着力打造电子信息、锂电新材料、稀土新材料及应用等3个先进制造业集群。电子信息、新材料双首位产业集聚度超90%。梳理绘制产业图谱。作为先导性工作，针对重点产业链全链条，梳理研判产业分布、细分领域、关键环节、链上企业等信息，精心绘制首位产业、龙头企业、优强项目等图谱，指导招商队伍“按图索骥”推进延链、补链、强链，主攻重点项目线索，挖掘落地项目资源，让产业图谱成为招商“作战地图”。重点瞄准产业尖端。牢固树立链式思维，突出招大引强、扶优扶强、靠大联强，瞄准三类“500强”、上市公司、行业龙头等头部企业、专精特新企业，引进落户一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的优强项目，持续增强产业链韧性和竞争力。　　坚持集成化作战，提升招引工作质效。招商引资牵一发动全身，没有一线二线，没有前方后方，要想在新形势下有更大作为，必须掌握方法策略，培养专业队伍，活用老招、善用新招，上下一心、齐抓共管。坚持“一把手”带头示范。始终把招商引资作为“一把手工程”，坚持“一把手”抓和抓“一把手”相结合，进一步传导压力、浓厚氛围，“不懂招商的干部不是称职的干部，不懂工业经济的干部不是优秀的干部”成为龙南市干部的共识共为。严明招商工作纪律，严格规范招商行为，不断提升招商引资质效，推动在谈项目快签约、早落地。提升专业化素质能力。把招商引资作为锤炼干部、考察干部的前沿阵地，构建联席会议统筹协调、市场公司专业运作、10个招商兵团和1支青年先锋团一线攻坚的“1+1+N”招商工作体系，形成“政府引导、市场主导、多方协同”的招商新格局。加强专业培训、外出学习和实践锻炼，引进第三方投资机构参与项目洽谈和评估，提升招商队伍的专业素养和实战能力。探索创新性招引模式。主动与省市国有企业、专业创投机构、行业商会协会对接，创新资本招商、以商招商、二次创业等模式。注重发挥产业引导基金带动作用，撬动社会资本，参投助力一批落户企业增资扩产、优强项目引进落地。今年以来，龙南市累计签约项目54个，签约资金超160亿元。　　坚持标准化把关，严格项目准入关口。招商引资工作必须“提着篮子选好菜”，不单纯追求项目量的增长，更注重项目质的提升，严格准入标准和审查，助力产业转型升级。严把项目引进关。严格执行国家发展改革委产业结构调整指导目录，制定并动态完善龙南招商引资项目负面清单，建立项目会商研判机制，对不符合条件的项目严格限制，精挑细选、择商选资，引进落地更多优质项目。坚持“亩均论英雄”，明确单个项目投资强度、亩均税收等要求，推动落户企业作出应有贡献、落地项目发挥应有效益。严把安全生产关。坚持把安全审查作为项目签约的前置条件，对所有拟引进项目，组建工作专班审查或组织专家库专家进行联合审查，综合研判评估项目安全风险。加强和规范建设项目安全设施“三同时”监管，强化事前宣传审批、事中指导督促、事后执法监管，从源头提高企业本质安全水平。严把生态环保关。对照生态环保法律法规和规划、政策，在招商引资阶段提前介入、先期考察，对环保不达标、高污染、高耗能的一律不予准入。靠前服务指导项目选址、环境容量、排污许可等关键环节，严格审查建设规模、工艺技术等内容，发布建设项目环境影响评价公示，自觉接受各方监督。今年以来，龙南市研判审查化工项目34个，仅准入8个。　　坚持精细化服务，擦亮营商环境品牌。一流的营商环境是经济社会发展的亮丽名片、企业壮大成长的阳光雨露，更是新形势下开展招商引资工作的核心竞争力。做优安商服务。树牢“粤港澳大湾区能做到的，龙南一定要做到”理念，倾力打造“龙易办”营商品牌，构建“七个一”安商服务机制，抓好存量项目合规政策兑现，严格公平竞争审查和公正监管执法制度，为项目、企业提供全生命周期“保姆式”服务。对标深圳规则规制，推出工程建设项目“分栋验收”“红线外用水零费用报装”等服务，提升企业办事体验，增强企业发展信心。统筹要素配置。扎实开展“五问五帮”走访调研和“如我+”行动，深入摸排企业需求，加强金融、土地等要素保障。设立中小微企业知识产权贷款风险补偿机制，创新推出“龙易贷”“虔飞贷”“园区贷”等金融产品，龙南市金融机构本外币各项贷款余额保持两位数增长。持续提升用地用林保障质效，实现赣州首例新型产业用地（M0）挂牌出让。强化平台支撑。发挥国家级经开区产业发展主阵地作用，高标准建设省级化工园区、赣粤边区域产业合作示范区、5G智能科技园等载体，与深圳市光明区共建欣旺达研究院锂电新材料研发中心、南方科技大学院士团队锂电研发中心等科创（人才）飞地。建成龙南内陆港暨盐田港内陆港（龙南），创造江西民营企业投资、政企协同监管运营铁路项目新模式，铁海联运增长势头迅猛，招商引资沃土不断厚植。　　（作者系龙南市委副书记、市长，经开区党工委副书记、管委会主任）