“过去开标前半小时,要电话催专家、眼睛一直盯着系统,现在系统自动抽取专家,我们终于能喘口气了。”近日,在吉水县公共资源交易中心,工作人员周莲君感慨地说。她口中的变化,正是吉水县以“数智赋能”撬动招投标数字化改革的关键一步。 近年来,吉水县将招投标服务全链条改革作为突破口,对营商环境进行深度优化。从专家抽取的“零等待”到资金退付的“加速度”,从物理隔离的“无干扰”到制度设计的“破壁垒”,一场以数字技术为引擎、以提高企业获得感为目标的效能革命正在这片土地上开展。 数字化转型:智慧服务按下“快进键” 在评标专家抽取环节,吉水县率先在吉安市实现“零等待”突破。以往人工抽取费时费力,往往需要半小时甚至更久。如今,招标人只需提前在系统配置信息,轻点提交,后续工作全部由系统自动完成。据统计,评标专家自动抽取覆盖率已达100%,每年为经营主体节约时间成本超2000小时。 评标区内,一场深刻的变革也在进行中。12个智能评标机位实现音视频同步全覆盖,智能机器人穿梭其中,精准配送文件资料;智能手机存储仓、智能金属探测门构筑起物理屏障。这套“机器人+电子监控”体系,如同“物理+数字”双重隔离带,有效隔绝人为干预风险。“以前评标区内外协调、传递资料耗费大量精力。现在机器人承担了配送任务,人力解放了,评标效率整体提升了。”吉水县公共资源交易中心工作人员尹志凌对此深有体会。 资金效率革命:真金白银释放“新活力” 现金流是企业的生命线。吉水县创新打出投标保证金“免收+极速退付”组合拳,直击企业痛点。对500万元以内的项目免收投标保证金,政策自2024年实施以来,已惠及中小企业3.9万家,释放资金高达23.45亿元。“免收政策一出台,小企业参与投标的底气更足了,资金压力大大减轻。”投标人在开评标系统交流栏评价道。 对于仍需缴纳保证金的项目,吉水县建立了“日监测、周公布、季汇总”的退付预警机制。通过专人动态监测、关键节点卡控,保证金退付周期从15天压缩至5个工作日,企业资金周转效率大幅提升。同时,该县推出专家费用结算“线上支付”模式,系统自动抓取专家评标状态、时长等信息,精准计算报酬并线上支付,既免除了代理机构与专家二次接触的麻烦,又有效解决了过去报酬支付不便、不规范的问题。自该模式启用以来,已有超100个项目通过线上支付专家费用,金额累计超20万元。 公平竞争深化:制度闭环构筑“阳光场” 优化营商环境,关键在公平。吉水县创新构建“线索征集+公平审查+标前会审”三机制闭环监管体系,为招投标市场筑牢公平竞争的堤坝。 “招标文件里这个条款,有变相设置地域门槛的嫌疑,建议修改。”近日,在该县的一次标前公平审查会上,工作人员对某项目文件提出质询。自2023年以来,这样的标前会议已召开12次,清理各类不合理条款15项,为招标人提出合理化建议61条。通过机制化运作,该县对不同地区、不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒被逐一破除,从源头上净化了市场环境。 “说到底,改革的核心就在于以企业实际需求为导向,用技术手段提升效率,用制度刚性保障公平。”吉水县公共资源交易中心负责人表示。