党建引领聚合力 基层治理谱新篇

"> 　　萍乡市玉湖公园景美人和。李桂东摄 "> 　　上栗镇在施家台自然村召开“屋场贴心会”，收集村民意见建议。李 龙摄 "> 　　上栗县公安民警与义警进行风险联排。叶春辉摄 　　王 强摄"> 　　芦溪县芦溪镇华光社区党员志愿者清理居民房前屋后的垃圾。　　王 强摄 "> 　　安源区后埠街城北社区便民服务中心全力推动让居民“少跑腿、好办事”。许 林摄 "> 　　安源区东大街小桥社区“安源红”邻里之家，居民们正在用餐。钱 弦摄 "> 　　安源区凤凰街凤凰池社区坚持党建引领，开展政务服务办理。曾 洋摄 "> 　　莲花县依托社区党群服务阵地，组织党员志愿者与社区居民共同开展包粽子活动。尹相锋摄 "> 　　芦溪县银河镇河下村党支部在结对单位帮扶下打造的千亩富硒蔬菜基地。王玲霞摄 　　暮色中的上栗县上栗镇水源村，湘赣边界的山风吹拂着“联村共建”的红旗。村会议室里，赣湘两地的党员骨干正围坐在一起，研讨烟花爆竹安全排查清单，墙上的电子屏实时显示着两地网格员联动巡查的轨迹。这场跨省域的党建联建会议，正是萍乡市以党建为针、治理为线，绣出基层善治图景的生动写照。　　近年来，萍乡市将党建引领贯穿基层治理全过程，打出强基固本、改革创新、民生导向、多元共治的组合拳，让红色堡垒成为治理核心，让改革举措破解治理难题，3172个网格织就民生幸福网，群众安全感连续多年位居全省前列。　　固本培元　　筑牢治理“红色基石”　　走进安源区后埠街新建的党群服务中心，“全岗通接待岗”窗口前不见排队人群，工作人员正同时办理社保认证、低保申请等5项业务。“以前群众办事要跑三四个窗口，现在我们一人就能通办所有事，平均办理时间缩短至10分钟。”这是后埠街坚持党建引领，推进“书记领航”行动的创新实践，通过制定“一岗通办”制度，破解基层服务碎片化困境。金典城小区通过此制度，解决了困扰居民三年的电梯故障频发问题。　　萍乡市以“四个一”机制常态化整顿软弱涣散党组织，46个市直模范机关工作先进单位与后进村结对子、传帮带。芦溪县银河镇河下村党支部在结对单位帮扶下，将荒坡改造成千亩富硒蔬菜基地，年销售额突破200万元，村集体年收入较三年前增长3倍左右。针对新兴领域党建短板，该市通过“党建+产业链”模式，推动重点非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达58.2%和67.3%，让红色基因融入产业血脉。　　人才梯队建设彰显匠心。实施村党组织书记专业化管理，1688名后备力量中，平均年龄36.8岁、大专以上学历占比87%，构成基层治理的“青年军团”。316名治理骨干在强村富民公司实岗锻炼，组织多名优秀后备力量赴浙江义乌等地跟岗取经。后备力量回到岗位后，积极参与基层治理，解决了“飞线”充电、电梯故障频发、楼道堆物等民生问题。　　机制革新　　激活网格“神经末梢”　　“北桥外社区3栋路面井盖破损，已上传定位和图片。”近日，安源区凤凰街外卖骑手陈师傅点开“邻里一家亲”微信小程序，完成上报后继续送餐。在萍乡，3900余名新就业群体组成的“红蓝黄骑士”队伍，累计通过“随手拍”反馈问题2900余个，成为流动的“城市眼睛”。　　这得益于萍乡市网格治理革新。依托警航建模优化，全市网格从3961个优化调整至3172个，同步构建“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”体系。安源区“幸福360工程”实现360个网格全覆盖，1626名在职党员“双报到”，形成“问题收集—分流—办结—反馈”的闭环链条。　　“警网融合”催生治理加速度。民警与网格员联勤联动，数据联采、风险联排、隐患联处，使网格事件办结率跃升至99%。2024年，该市公众安全感全省夺魁的背后，是上栗县“民心警务工作室+栗安义警之家”发动各类义警2517名，助力化解矛盾纠纷的成果；是安源区“快警+网格”巡逻队日均处置10余起民生警情的坚守；是“银发监督队”为老旧小区改造项目护航的执着，更是基层减负释放的效能——督查考核事项精简74%，基层业务表单从118张压缩至49张。　　民生导向　　绘制服务“暖心地图”　　正午时分，位于幸福360安源红邻里之家的幸福食堂飘出饭菜香。82岁的独居老人刘奶奶端着一荤两素的午餐笑着说：“8块钱一餐，90岁以上还免费，这政策暖到心窝里。”目前，该市幸福食堂已覆盖80%的行政村，与“朝夕相伴计划”“温暖小屋”共同织密“一老一小一残”关爱网络。　　破解民生难题，“三高”包保责任制精准发力。市级领导包联高风险事项，县级领导包抓高频诉求，乡级领导包办高发问题。针对无组织焚烧管控，组织部门牵头巡查，使空气质量连续三年保持国家二级标准；武功山景区周边推行“生态警务”，无人机巡航与群众举报相结合，筑牢绿水青山防线。上栗镇水源村创新湘赣边联村共治模式，通过微信小程序发动群众参与烟花爆竹安全排查，年消除隐患100余处。　　矛盾化解有温度更有速度。依托“龚全珍工作室”“屋场贴心会”等载体开展议事1100余场次，解决群众诉求2.39万件。莲花县“乡娌乡音”调解室用方言拉家常，成功化解 87%的邻里纠纷；安源区“安源红”调解队进驻商圈，使消费纠纷调解时长缩短至48小时内。　　多元共治　　奏响治理“合唱乐章”　　“充电桩选址3号楼东侧，既不影响通行又靠近电源。”在安源区凤凰街小区议事会上，业主与物业通过“红色议事厅”达成共识。这种多元协商场景，在518家结对共建单位的联动中常态化上演，1.6万名在职党员化身政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员。　　治理共同体凝聚多方合力。37.7万名志愿者与2058名社工活跃街巷，“三巷六老”服务队守护老城区街巷整洁，“红领巾楼道长”带动青少年参与垃圾分类。167家强村富民公司成为乡村振兴引擎，明塘村花卉基地带动300余农户增收；19家社区社会企业盘活79处闲置资产，将旧厂房改造成邻里中心，让沉睡资源变为服务活资产。　　从乡镇村“屋场夜话”里听民声、解民忧，到街道社区的“红色管家”守初心、办实事；从富硒基地沉甸甸的丰收喜悦，到幸福食堂里暖融融的烟火温情……萍乡始终以党建为红线，串起基层治理的千头万绪，在赣西大地绣出一幅“党建强、治理优、百姓安”的生动画卷。　　钟进文 实习生李艺恺/文