汪志刚 王 琼 习近平总书记指出：“要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。”这深刻揭示了新时代保障人民权益、增进民生福祉与法治建设的关系。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要进一步发挥法治在保障人民权益、增进民生福祉方面的作用。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不断深入推进全面依法治国战略，将法治建设贯穿保障人民权益、增进民生福祉全过程，各部门各地区统筹推进经济发展和民生保障，在涉及人民群众的财产权、居住权、养老权等民生权利方面，在医疗、养老、残疾人权益保障等领域持续发力，不断完善法律制度建设，推出了一系列惠民生、暖民心的举措，用法治有力地保障人民权益、增进民生福祉，推动民生建设取得了历史性成就。打赢脱贫攻坚战，实现了全面建成小康社会的阶段性发展目标；打赢新冠疫情防控阻击战，保障了14亿人民的生命健康安全；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，科教文体事业不断发展向好，人民的生活水平和生活品质有了新的提高，等等。但也要看到，民生建设和民生领域虽然取得这些伟大成就，但也存在区域间发展不平衡不充分等问题。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”坚持全面依法治国就是为了保障人民的各项基本权益不受侵害，保障人民发展权得到更大程度地实现。这是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想的必然要求，是践行“一切依靠人民，一切为了人民，一切发展成果由人民共享”理念的生动体现。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”落实全会的这一重大部署，夯实新时代保障人民权益、增进民生福祉的法治基础，要在统筹发展与法治、加大规范执法力度、完善法律监督体系等方面持之以恒、久久为功。 进一步统筹好发展与法治的关系。习近平总书记在江西考察时指出：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”这深刻揭示出保障人民权益、增进民生福祉的持久性和艰巨性。要在推动经济社会平稳健康发展的同时，依靠法治完善基本公共服务制度体系，既要防止人民的权益福祉、改革的成果被少数人窃取的情况发生，也要防止民生建设动力不足、效率不高、不公平公正等问题。要处理好长期利益与短期利益之间的关系，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障性作用，防止出现为了短期利益损害长远利益的现象；要依靠法治加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好地推动民生建设成果由全体人民共享，不断满足人民对美好生活的向往。 进一步强化法治制度体系建设。当前，我国民生建设虽然取得了瞩目成就，但仍然存在短板弱项，要在强化法律制度的优良供给上下功夫。习近平总书记指出，“要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护”。要用法治思维和法治手段优化顶层设计，根据民生建设的进展，发挥全过程人民民主的优势，把人民集体意志有效转化为国家意志，实现民生建设的整体性、系统性、协同性。在地方层面，要做好与国家层面的对接，因地制宜出台相应的法律法规，推动法规真正落地。例如，江西省在民生保障领域坚持“小快灵”立法模式，出台了一系列“接地气、立得住、真管用”的地方性法规，真正发挥立法对民生保障事业建设的指引性、规范性作用。与此同时，还要加大法律的执行力度。“天下之事不难于立法，而难于法之必行也”。法律上的民生追求与目标要转变为民众可享有的民生福祉，最终需要依靠严格执法来实现。这就要求执法者须严格按照法律法规的要求，打击那些破坏民生建设法律秩序的行为，维护民生建设的公平正义，切实提高民生领域执法能力和水平。 进一步完善民生建设的法律监督体系。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”要构建自上而下与自下而上的监督体系，发挥党内监督、人大监督、审计监督、舆论监督等作用，加强民生建设支出的公开力度和广度，确保“权力在阳光下”运行。近年来，江西省查处了一批贪污国家医保统筹金等公职人员，维护了公平正义。反腐败斗争不断向基层延伸、向群众身边延伸，提高了人民群众的获得感和幸福感。 早在1919年《湘江评论》创刊宣言中，毛泽东同志就提出：“世界什么问题最大？吃饭问题最大。”保障人民权益、增进民生福祉是社会发展的根本目的，正所谓“为政之道，民生为要”。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现共同富裕的宏伟蓝图，必须坚持以人民为中心的发展思想，以法治思维和法治方法推动民生建设更加科学化、普惠化，更好地用法治保障人民权益、增进民生福祉，不断开创“老百姓的日子过得越来越好”的新局面。 （作者单位：江西财经大学）