审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。 永葆审计初心，守护民生福祉。近年来，赣州市审计局认真落实党中央对审计工作的部署要求，践行以人民为中心的发展思想，将促进解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点，持续加大重点民生资金和项目审计力度，推动各项惠民富民政策落到实处，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 在审计选题上下功夫 为结合赣州农村保障房这项特殊政策，2019年，赣州精心谋划组织全市审计机关实施农村保障房专项审计调查项目，推动出台《赣州市农村保障房长效管理指导意见》，促进农村保障房依法有序分配管理使用。 职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负重要职责。2022年，赣州聚焦社会关切和民生难点问题，开展全市职业教育政策落实和资金使用绩效情况专项审计。 锚定民生大事，精心谋划立项。近年来，赣州市审计局在安排年度审计项目计划时，紧扣新时代社会主要矛盾的变化，聚焦保障和改善民生，围绕人民群众关心的热点、难点扎实调研，研究党中央重大决策部署的出台背景和意图，以及省市相关政策和工作要求，从医疗、养老、教育、乡村振兴等领域民生资金进行项目论证，从中优选审计项目，把好项目谋划关。2022年实施的全市职业教育政策落实和资金使用绩效情况专项审计调查项目、2023年实施的殡葬改革政策落实和资金使用绩效情况专项审计调查项目，均获评全省审计机关优秀审计项目。 在审计研究上花力气 在实施殡葬改革专项审计调查中，赣州审计人员认真研究殡葬改革相关政策法规，形成“政策法规库”，并深入民政主管部门、殡葬管理所和公墓进行调查，收集意见建议，通过深入细致的审前调查，将初步确定的五大方面重点审计内容进一步细化为75个具体问题表现，并初步编制审计操作指引和审计实施方案，为开展现场审计奠定基础。 厘清审计思路，制定实施方案。这是赣州市审计局开展研究型审计的真实写照。 近年来，赣州市审计局围绕民生审计“政治性、人民性、政策性”的特点，坚持将研究型审计贯穿审计项目全过程。 在系统研究被审计对象有关政策法规基础上，赣州审计人员深入主管部门开展审前调查，了解行业特点、改革方向、管理模式、政策执行情况，听取意见建议，摸清审计对象底数，明确业务特征，分析查找政策缺陷和内部控制漏洞，谋划确定审计重点。 为破解民生项目资金“众、小、散、碎、长”难题，即涉及人员众多，单笔金额小，资金、管理分散，制度碎片化，资金管理链条长，赣州市审计局积极探索研究资源统筹整合，在开展试点审计的基础上，实行审计计划、审计方案、审计实施、审计报告、审计处理“五统一”原则，形成上下联动、步调一致的民生审计格局。 在项目实施过程中，该局不断强化大数据审计思维，积极探索“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，注重传统审计方法与大数据技术相结合，推进非现场数据分析与现场审计协同发力，做到向信息化要资源、向数据化要效率。 在审计整改上动真格 在社保基金审计项目中，该局针对欺诈骗保损害群众利益问题，除移送公安、主管部门处理问责外，同时将问题反馈至检察机关，借助公益诉讼打击欺诈骗保行为。其中，某民营医院通过诱导住院、滥用辅助用药以及过度医疗等方式套取医保基金问题线索，通过公益诉讼追回医保基金129.48万元。 在职业教育审计调查项目中，该局针对有偿招生问题，除了建议教育部门要督促职业院校深入实施“阳光招生”，严肃招生纪律，规范招生秩序外，还联合教育部门就有偿招生问题对高职院校开展整改“回头看”。 近年来，赣州市审计局坚持揭示问题与推动解决问题并重，多措并举推动有关部门全面落实整改，将审计整改成效转化为治理成效，实现“审计一个单位、整改一类问题、规范一个行业”的效果—— 注重完善机制抓整改，出台制定《进一步加强审计整改工作的意见》《审计整改督查工作操作规程》等系列文件，统一细化了《100个常见问题整改标准》，将上级审计、本级审计和以前年度审计遗留问题统一纳入台账，加强审计整改全口径、全周期规范管理。 注重标本兼治抓整改，积极推进民生审计领域整改落实，对民生领域查出问题逐一梳理、研判和检查，倒逼各部门履职尽责、应改尽改，推动审计工作从“点上发力”向“面上见效”转变，进一步建立健全民生领域各项制度。 注重贯通协同抓整改，联合市委巡察办、市检察院分别出台了加强协作配合的制度，加大案件线索移送查处力度，充分发挥纪检监察、检察、审计各自监督优势，推动审计整改取得实效。 （廖 姜 袁 婧）