监督推动柔性执法 提升基层治理效能

　　“以后我再也不乱焚烧秸秆了，在乡里乡亲面前敲了一天的铜锣实在丢面子。”“我们之前没有认识到建房审批的必要性，以为是在自家原址上新建。通过这次的训诫有了深刻认识，今后一定自觉遵规守法，动土前必先按照‘七步法’进行审批。”近日，信丰县大塘埠镇多名村民在接受处罚后感慨道。　　“软环境”离不开“硬监督”。今年以来，大塘埠镇纪委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦行政执法领域存在的“机械式”“一刀切”等问题，通过精准监督、跟进监督，压紧压实镇村主体责任，进一步规范提升行政执法水平，在彰显执法力度和温度的同时，为信丰县人居环境的持续改善和经济社会高质量发展注入新动力。　　针对执法对象年龄、家庭经济状况、违法动机、违法行为发生的次数和引发的后果不同等问题，大塘埠镇纪委督促镇综合行政执法队对违法对象实行综合考量，明确针对不同群体执法的标准和尺度。如针对首次焚烧秸秆且家庭经济特别困难的对象，采取最低罚款100元或义务到村组敲铜锣宣传的处罚方式；对于一般违法对象，根据认错悔过态度差异化处罚；对于屡教不改或已经引发小范围火情的则相应给予2000元顶格处罚措施。通过分类分级执法，坚持法理情于一体，以案释法警示群众知法守法，将违法对象从生态“破坏者”转变成为环境“守护者”，切实实现了“处置一案、教育一片”。　　此外，大塘埠镇纪委采取靠前监督方式，经常性与行政执法人员开展谈心谈话，督促不断提升业务水平，避免在工作过程中发生违反法定权限、不遵守法定程序调查取证等执法不规范现象，坚决杜绝行政执法人员不文明、不作为、慢作为、乱作为等问题，为激发基层治理活力提供坚强纪律保障。（郭 娟  陈晶晶）