聚力“三做”育动能 聚焦“三重”绘蓝图

"> 　　赣州市政集团总部大楼　　刘远平摄 　　赣州市深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚定进一步全面深化改革的信心决心，包括国资国企在内的各行各业积极争当改革的推动者与实干者，进一步全面深化改革的举措及成效正在赣南大地上落地生根。　　赣州市政公用投资控股集团有限公司（以下简称赣州市政集团），作为市政基础设施建设的主力军，勇担使命，按照省委、省政府工作要求，在赣州市委、市政府的坚强领导及赣州市国资委的精心指导下，以党建为引领，奋力推动国企改革深化提升行动迈上新台阶。围绕“做实集团、做强基层、做活经营”工作主线，聚焦“体系重构、业务重组、形象重塑”改革方向，积极开展市场化经营，全力做好民生服务保障，全面描绘“市政为民”发展新蓝图，积极服务区域经济和社会发展，为推动赣州经济社会高质量发展贡献应有力量。　　党建引领　　改革深化显担当　　今年是推进国企改革深化提升行动的关键之年。赣州市政集团坚持以党建为引领，赋能企业深化改革。　　把准方向定目标。赣州市政集团紧密结合公益性、功能性的企业定位，印发《赣州市政集团改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，从产业布局、管理体制、运行机制等七个重点领域部署改革工作。成立集团改革深化提升行动领导小组，由集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，构建起“党委统揽全局、领导小组精准指导、责任部门高效落实”的协同联动机制，高位推动改革深化提升行动实施。　　强化党建促落实。把党的领导贯穿于深化国企改革的总体设计、统筹协调、整体推进等各方面全过程，今年以来，集团多次召开党委会、总经理办公会，专题研讨、调度推进改革重要事项，确保目标清晰、方向明确、推进有力。组织召开专题推进会4次、专项培训会2次，对改革工作进行精细化部署与跟踪，确保每一项举措都落地见效。落实国有企业党建示范攻坚暨“一企一品”建设行动计划，持续推进“市政为民”“水管家”“虔城”等党建品牌赋能提升工作，498名党员示范带动全集团2700余名职工投身企业改革发展，充分激发集团上下干事创业活力。　　今年9月29日，中共赣州市政公用投资控股集团有限公司委员会党员大会召开。大会明确，要紧紧围绕“做实集团、做强基层、做活经营”工作主线，聚焦“体系重构、业务重组、形象重塑”改革方向，内强管理、外树品牌，持续深化企业改革，推进“公益性”与“市场化”两条腿走路，实现社会效益与经济效益双丰收。　　“三做”主线　　培育转型升级新动能　　推动企业转型升级，是国企改革深化提升行动的重要目标。赣州市政集团以“三做”为引擎，推动企业转型升级。　　优化管控机制，做实集团。赣州市政集团将制度流程完善再造作为构建高效总部的基石，推动合规经营、风险管理自上而下贯穿集团各级子企业，制修订涵盖职能部门和业务板块的9大类、106项内控制度，构建起“管理依托制度，制度融入流程”的科学管理体系。印发《集团内部管控事项清单（试行）》，对24类业务、105个管控事项，采用事前报备、事后报告及审批三种灵活的管控模式，为子企业生产经营、项目建设等方面治理运作留足空间。　　强化保障服务，做强基层。聚焦供排水、公共交通等民生领域，高标准、严要求推进赣州贡江取水工程和贡江水厂扩建工程、赣州市中心城区生活污水治理厂网一体化工程等重点项目建设，全链条提升市政服务能力和安全保障水平，为赣州革命老区高质量发展示范区建设提供坚实支撑。截至目前，集团日供水能力突破112万吨大关，日污水处理能力达25.3万吨，公交运营线路扩展至131条，营运线路单程总长延伸至1941.27公里。1至10月，集团实现供水量20531.79万吨，同比增长2.9%；污水处理量6593.37万立方米，同比增长25.53%；公交服务惠及3364.25万人次出行，同比增长11.53%，圆满完成“新长征 再出发”2024赣州25公里徒步活动、赣州“扶摇直上”虔城音乐嘉年华等重大活动运输保障任务，彰显了集团在服务民生、促进城市发展方面的重要力量。　　坚持市场导向，做活经营。赣州市政集团紧扣市场化经营的核心战略，深挖经营潜力，充分发挥涉水产业链优势，统筹谋划城市供水整体功能布局和产业导入，建成和谋划实施15处管道直饮水项目，推动全市饮水从“安全优质”到“更高品质”转变。全面拓展水质检测、市政设计、给排水工程、二次供水托管运营等业务领域，完成4家乡镇自来水厂收购意向协议签署，进一步扩大供排水市场版图。强化资产高效流动运营，充分利用闲置资源开展光伏项目建设，建成和待建项目装机容量13.6兆瓦，年均发电量超1300万千瓦时；推进3宗公交场站用地综合开发利用，预计可盘活利用土地面积约64326平方米，实现交通功能与城市服务功能有机融合与“双赢”发展。　　“三重”改革　　绘就发展新蓝图　　实现高质量发展，是国企改革深化提升行动的重要任务。赣州市政集团以“三重”改革为笔，绘就高质量发展新蓝图。　　改革深化提升，推进“体系重构”。赣州市政集团积极探索与自身特点相契合的运营方式，紧密围绕总部“战略管控中心”定位，系统推进组织架构优化与管控体系升级，集团及一级子企业内设机构缩减幅度达19.6%，显著提升管理效率与效能。在深化三项制度改革方面，以员工岗位价值创造为导向，实行全员绩效量化考核，有效激发了员工的工作积极性与创造力。强化经理层成员任期制和契约化管理的严格考核与刚性兑现，各级企业经理层成员全部实现任期制契约化管理。大力推行管理人员竞争上岗、不胜任退出，今年以来，新聘任管理人员竞争上岗人数占比92.8%，管理人员不胜任退出人数占比超7%以上，进一步提升了管理人员队伍的整体素质与战斗力。　　聚焦主责主业，深化“业务重组”。围绕集团发展目标，统筹推进集团产业布局优化和资源资产整合配置，构建起“城市水务、公共交通、市政建设、市政投资”四大产业协同发展格局。加大战略性新兴产业投资力度，今年前瞻性战略性新兴产业完成投资5.37亿元，占比78.8%。积极探索固废处置、生物质供热、新能源充电桩等前沿新业态与新技术，建设垃圾焚烧发电项目3处，日均处理垃圾1900吨，年发电量2.5亿千瓦时，为城市的绿色可持续发展贡献了重要力量。注重数智赋能，构建涵盖“智慧水务”“智慧公交”“智慧停车”等关键领域的“智慧市政”一张网，推动市政公用服务全方位、全流程节能降耗。　　强化“市政为民”，实现“形象重塑”。创新优化服务方式，探索建立水电气网联合报装机制，打造“一个窗口、一链办理”服务，极大地简化了用户的报装流程，提升了服务效率。推动水务、公交、停车场等3条服务热线优化运行，建立一站式、全方位的市政服务平台，全面提升用户获得感。依托“水管家”党员服务队，深入开展服务进社区、进校园、进企业活动，打通服务用户的“最后一公里”。深化“放管服”改革，创新服务机制，用水“预报装”被评选为全省优化营商环境典型案例。　　改革奋进，时不我待。赣州市政集团党委书记、董事长赖彦辰表示，集团将以党的二十届三中全会精神为指引，立足发展实际，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕赣州市委“三大战略、八大行动”战略部署，按照“做实集团、做强基层、做活经营”工作主线，加快推动集团“体系重构、业务重组、形象重塑”，加速推进改革深化提升行动各项工作落地落实，激发集团新一轮发展新动能，全面迈向高质量发展新征程，为推动赣州高质量发展贡献市政力量。　　（钟 涛 刘远平 宋美兰）　　专家点评——　　坚持“市政为民”理念 赋能美好城市建设　　走进国家园林（森林）城市赣州，不仅感受到这里改革发展迸发出来的活力，更能体验到这座省域副中心城市呈现出来的魅力。一座人居城市的美好呈现，一方面在于高水平的规划建设，另一方面离不开高质量的市政服务保障。　　承担着赣州城市供水、公交等服务保障的赣州市政集团，强化党建引领，坚持“市政为民”理念，深化改革提升，聚力“三做”育动能、聚焦“三重”激活力，尤其以做强基层等务实举措着力提升市政服务保障能力，赋能美好城市建设运营，助力区域营商环境提升，值得肯定与认可。期待该集团通过改革创新，进一步提升市政服务保障能力，在助力赣州建设国家区域中心城市中展现更大的担当作为。　　（江西师大城建学院院长 李 志）