“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。”古训如镜，映照吉水县近年来在社会治理领域的深刻变革。该县以探索推进“息访息事、无忧无讼”基层社会治理改革为抓手，通过建立“一站式”多元解纷平台，巧妙地将信访矛盾化解于源头，有效提升了基层社会治理效能。 整合资源 打造“一站式”服务新模式 2021年，吉水县汇聚36个机关部门的力量，构建县矛盾纠纷多元化解中心，实现了“只进一扇门、解纷万家事”的目标，让群众在解决矛盾纠纷时不再多头跑、反复跑。 中心采取常驻、轮驻、随驻的方式集中办公，纪检监察机关、法院、检察院、公安机关等关键部门常驻中心，确保了矛盾纠纷处理的权威性和专业性。同时，根据矛盾纠纷的特性和频发程度，灵活调整轮驻和随驻部门，确保资源的高效配置和精准对接。 为配强中心人才队伍，该县医疗、教育、金融、征地拆迁等多个行业调解组织纷纷响应，贡献力量。目前，吉水县矛盾纠纷多元化解中心已拥有法律、心理咨询、社会工作等方面的专家58人、专业调解员50人，为各类矛盾纠纷的化解提供了坚实的人才保障。 闭环管理 构建高效解纷工作机制 为确保矛盾纠纷能够及时解决，吉水县建立了“闭环式”多元解纷工作机制，从源头上减少信访问题的发生。 该县设立“双包双解”机制，坚持每季度梳理信访问题台账，对未化解的、新排查发现的以及上级交办的信访问题实行乡科级干部和县领导包案化解。通过带案下访、专题会议分析研判、专班疏导化解等闭环攻坚模式，推动实现案结事了、息诉息访。同时，设立“双化双评”机制，完善信访事项受理办理、督查督办制度，建立了信访事项处理的责任闭环。此外，该县确立“双查双促”机制，建立信访问题线索移送调查机制和监督检查赋牌管理机制，对公职人员不履行或不正确履行职责导致信访事项发生的行为进行严肃查处，并通过“红黄牌”管理模式和选树先进典型、开展各类服务活动，促进干部作风转变和民风向上向善。 上下联动 构建三级解纷品牌网络 吉水县以品牌引领，构建起县、乡、村三级解纷网络，实现矛盾纠纷化解的全方位覆盖。 在县级层面，该县打造胡开生工作室品牌，充分发挥工作室品牌效应和调解员队伍的专业优势，培养了一批专业热心的调解员队伍，为矛盾纠纷的及时就地化解提供了有力支持。 在乡镇层面，该县建立了红小二治理工作站，依托“五老”人员、社会乡贤、公益律师、社会工作者等力量，将各类矛盾纠纷化解在基层。 在村（社区）层面，该县设立了红小二调解室，通过深入群众“找”、乡村干部“荐”、身边群众“举”等方式，聘请了600余名红小二调解员收集社情民意，受理群众反映的诉求，打通了矛盾纠纷源头化解的“最后一公里”。 （刘 雄 欧阳诗怡）