以“小切口”推动形成基层治理“大格局”

　　周 扬  焦若谷　　核心提示　　打造647个基础网格，不断完善网格化管理、提升精细化治理水平，让网格服务向更深更细处下沉；搭建双向互动平台，连续6年组织党员干部、政法干警深入10.8万户群众家中进行走访，群众可随时随地表达诉求；打造融合调解机制、探索“微警务”治理路径、创新“你点我普”“菜单式”普法，不断创新高效便利的为民服务机制；持续发挥党员示范带头作用，把平安志愿者、妇女小组长、“法律明白人”、乡贤等纳入基层治理队伍，切实建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体……　　近年来，武宁县委政法委深入贯彻以人民为中心的发展思想，构建共建共治共享基层治理新模式，从“小切口”入手，积极破解基层治理难点问题，提升治理效能，推动形成基层治理“大格局”。　　构建“小网格” 　　精细化服务送到家门口　　“网格员隔两三天就要来看望我，陪我聊天，之前还找人帮我修水管，真的好细致！”家住武宁县豫宁街道樟树下社区的杨奶奶说道。这是该县基层治理精细化的一个缩影。　　据了解，按照全域、全员、全面理念，该县形成647个基础网格，每个网格配备专门的网格员，负责信息采集、矛盾化解、服务代办等工作，实现对基层社会治理的全覆盖和动态管理。　　党员干部、政法干警充分发挥自身带头作用，纷纷下沉网格，在全县开展“访民情、促和谐”大走访、大接访、大回访活动。据了解，该县连续6年组织党员干部、政法干警开展走访活动，共收集到9000余条意见建议并全部妥善解决。　　平安志愿者、妇女小组长、“法律明白人”、乡贤能人等被吸纳入网格，并积极参与到今年上半年开展的矛盾纠纷大排查大化解专项行动中，摸排出基层矛盾纠纷87个，化解成功率达100%。　　此外，为更好地进行网格员队伍管理，提升服务质效，该县制定了《网格员管理办法》《网格事务准入制》《网格员工作事项清单》等制度，明确网格员职责、建立任务清单、落实奖励激励制度。今年以来，全县网格员共上报有效事件近3万件。　　破解“小问题” 　　创新机制提高服务质效　　小问题关乎大民生，一件件民生小事，情系群众冷暖。武宁县坚持以人民为中心，纵深推进“放管服”改革，着力解决群众身边小问题。　　打造“178一起办解纷服务站”，以乡镇党委政府为中心，乡镇综治中心、法庭、派出所、司法所、自然资源、市监、村（社区）共同参与，对矛盾纠纷进行“受理、信访、诉讼、分流、调解、确认、评价、监督”8个方面全链条闭环管理，大力推行上门调解、法律咨询、诉讼引导，走到群众身边“望闻问切”。　　创新“三心五零”做法，即服务群众“热心、暖心、称心”，业务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务效能“零投诉”。2023年以来，接待办事群众3200余人次，满意率100%。　　打造“云上调解”栏目，边调解、边普法，邀请基层政法委员、法律顾问作为主播在线解答群众疑惑，通过直播间为老百姓送上“法治公开课”；开启“你点我普”“菜单式”普法，打造《律师说法》电视栏目，制作《美好生活 民法典相伴》系列微视频。　　搭建“小平台” 　　激发基层治理活力　　“打造平台，是为了更好地联系群众，听群众意见，为群众服务。”武宁县委政法委相关负责人表示，该县持续打造三级综治中心、制定全面走访机制、打造“德智教化”平台……用心用情架起民情民意“连心桥”。　　该县持续加强县、乡、村三级综治中心实体化建设及运行，在乡、村两级开展综治中心等级评定，督促乡、村两级综治中心全面完善功能区及配套体制机制。自2023年以来，三级综治中心共受理矛盾纠纷3524件，调解成功3509件，调解成功率达99.57%。　　“为实现政府与居民之间的有效沟通和互动，我们开展‘党员联村、联社、联企、联校（院）、联心’‘创乡村振兴、特色产业、非公企业、学校医疗、志愿服务示范党组织’的‘五联五创’。”武宁县委政法委相关负责人介绍道，此举有效推动党员干部在平安建设、乡村振兴、优化营商环境一线持续擦亮党徽、担当作为。　　此外，该县以个人公德积分为载体，把群众践行社会主义核心价值观、村规民约，推动移风易俗、参与文明实践活动等纳入兑换范畴；不断完善村规民约，设立村（居）民小组理事会、人民调解委员会等基层自治组织。完善基层红白理事会、道德评议会等评议机制，设立红黑榜，实现群众自我教育、管理、服务。　　据了解，在武宁县官莲乡东山村，2020年至2023年全村累计存入“公德银行”的积分达14.5万分，合作银行在该村累计发放信用贷、产业贷2300余万元。