既要“无事不扰” 更要“难时出手”

　　■ 本报全媒体首席评论员   邹 沛　　谋划推进一批有力度、有特色、有影响的改革举措，推动中央部署的各项改革任务在江西落实落地，这是省委十五届六次全会提出的明确要求。今年是我省深入实施营商环境优化升级的攻坚之年，无论是加快建设现代化产业体系，积极培育和发展新质生产力；还是提升招商引资质效，着力引进一批大项目好项目，都需要我们深入学习贯彻好党的二十届三中全会精神，用好改革关键一招，以营商环境之“优”促高质量发展之“进”，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚实基础。　　推动“首违不罚”“轻微免罚”在行政执法领域全覆盖，2023年全省共办理免予行政处罚案件100.66万件，免罚金额2.52亿元；全面推广“企业安静日”制度，企业受检频次明显下降；建立营商环境诉求问题“1个工作日电话联系、一般问题5个工作日办结、疑难问题10个工作日回复”的快速处置机制，企业获得感满意度明显增加……近年来，江西不断优化营商环境，既做到“无事不扰”，更做到“难时出手”，为企业提供良好服务，让其心无旁骛谋发展。　　营商环境好不好，企业评价、企业感受是第一标准。优质的营商环境都有一个共同特征，那就是在高效监管、精准服务的保障下给经营主体提供茁壮成长的空间。然而，少数地方和部门过多使用行政手段、过度干预市场，甚至以检查、执法之名，行乱收费、乱插手之实，干扰企业正常经营的行为，让企业经营管理者苦不堪言。现实中，一些小微企业和创新型企业在市场开拓中需要冒较大的风险，更需要试错空间，如果管得太多，容易导致其创新乏力和发展停滞。因此，对企业做到“无事不扰”，就是优化营商环境的重要组成部分。党的二十届三中全会提出，要“加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查”，释放出不断为企业减负的信号。政府和有关职能部门要充分尊重市场规律，恪守职权边界，切实做好监管“减法”，管住任性的用权之手，给予企业更加充分的发挥空间，让企业无后顾之忧，可以一心一意谋发展。　　虽然企业在发展时需要“自由呼吸”，但在遇到困难时也需要“及时雨”。提倡对企业“无事不扰”，并不是说政府部门就要当“甩手掌柜”。当前，一些民营企业特别是小微企业，在经营发展过程中面临不少“成长的烦恼”。缺资金，该如何融通？少人才，该如何引进？转型遇到瓶颈，该如何突破？这些企业碰到的难题，都需要政府部门及时伸出“有形之手”，当好“难时出手、有呼必应”的“店小二”，精心“浇水施肥”。近年来，瞄准企业最急最盼，全力提供精准服务，江西多地通过建立“企业吹哨，部门报到”机制，及时解决困扰企业发展的痛点、难点、堵点问题，获得了不少企业家的点赞。实践证明，政府部门只有处理好“不扰”和“出手”的辩证关系，忧企业之所忧、急企业之所急，及时出台帮助企业纾困解难的有力举措，才能以高效、精准、走心的服务，赢得口碑、收获信任。　　“无事不扰”也不是让执法“松绑”。提倡对企业“无事不扰”，强调的是防止不当干预，避免对遵纪守法的企业造成无端打扰。对于那些违法经营、违规生产、不按市场规律出牌的企业，则应坚决依法处理。比如，我省不断深化信用分级分类监管，在不断提高诚信企业“无事不扰”率的同时，对风险等级高的企业加大了监管力度，绝不失之于宽。如此一来，就保护了“好企业”，有利于营造公平公正的市场环境，避免“劣币驱逐良币”的现象。　　能否打造“无事不扰、难时出手”的营商环境，为企业健康成长提供丰沃土壤，考验着政府部门的行政能力和执法水平。突出问题导向，激发首创精神，只要我们不断提升改革攻坚能力，进一步营造重商、亲商、安商的良好氛围，实实在在为各类经营主体成长发展排忧解难，就能充分激发市场活力，吸引、集聚更多优秀企业来到江西投资兴业，共创美好未来。