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农贸市场使用了21年，12宗土地仍未提供。 本报全媒体记者 付 强摄 |
本报全媒体记者 付 强 邮箱：307237420@qq.com 微信号：307237420 5月12日，南昌市民周贵宝致电高安市上湖乡便民服务中心主任刘芬，询问何时才能与乡长刘雪平见面，商谈解决土地事宜，刘芬回复他：“刘雪平让我别管这个事了，我这个层面没办法帮你……” 周贵宝所商谈的事，还得从2003年说起。那年，为加速上湖小城镇及集贸市场建设，推动上湖乡经济发展，高安市诚信机械有限公司（现更名为江西省鸿奕建设工程有限公司）与上湖乡人民政府签订了一份《上湖乡农贸市场经营建设协议》，约定由该公司负责建设乡集贸市场门楼、两个交易大棚地面硬化、广场硬化、人行道硬化、交易大棚内摊位设计等工程，乡政府提供该农贸市场周围38宗土地给该公司经营拍卖作为投资回报。同时，该公司向乡政府支付了20万元征地款、拆迁费等费用。 当时，周贵宝与高安市诚信机械有限公司负责人朱明生合伙承建了该工程，投入120多万元，按合同保质保量完成了各项工程。时至今日，上湖乡人民政府只履行了部分合同义务，仍有12宗土地未提供给他们经营拍卖，即该乡集贸市场旁邮政老办公楼5宗土地、当地居民楼5宗土地、老上湖乡卫生院2宗土地未按合同完成拆迁、征地、清场等工作。 周贵宝告诉记者，为了这12宗土地，21年来，他记不清来过该乡多少次，与该乡负责人交涉过多少回，每届乡政府的领导都是“新官不理旧账”，能拖就拖、能躲就躲，迟迟不拿出解决方案。 日前，记者随同周贵宝来到该乡政府。工作日的上班时间，该乡政府办公室内空无一人，门口保安告诉记者，该乡党委和政府工作人员全部去赤星村参加2024年第四届高安辣椒文化节了。 随后，记者驱车赶到辣椒文化节现场，该乡纪委书记陈裕忠回复，他是换届之后才来上湖乡的，对以前的事情不是很清楚，建议记者去找乡长刘雪平了解情况，“刚刚乡长就在现场，你们找找看。” 记者随后在现场寻找了近1小时，未见刘雪平身影，多次拨打其电话始终无人接听。正当记者准备离开时，刘芬致电周贵宝，称“刘雪平让我联系你，但讲实话，我这没有解决方案。”周贵宝告诉记者，近几年，只要刘雪平看到他就躲，电话也从不接听。 为了解决此事，周贵宝先后向高安市营商办、宜春市营商办反映问题，并附上江西省鸿奕建设工程有限公司的一份委托函：“我司于2003年与贵政府签订承建《上湖乡农贸市场经营建设协议》的条款，明确贵政府提供新建设的农贸市场周围38宗土地作为投资回报给我司，至今贵政府一直未履行完成交付土地的义务，现全权委托周贵宝（合作人）为我司处理协议中贵政府未履行义务的相关事宜。” 去年9月20日，上湖乡人民政府书面回复营商部门，称自2002年开始，当时的高安市诚信机械有限公司承接了上湖乡农贸市场开发、水利冬修、新农村建设、公路改造等工程，至2010年，乡政府与高安市诚信机械有限公司结清了所有工程款。而且，周贵宝不是协议签约方，无合同的民事权利，既不是律师、基层法律服务工作者，也不是朱明生的近亲属或者工作人员，该委托函是无效的。 关于周贵宝的合伙人身份，5月12日，时任上湖乡党委书记陈绪生向记者确认，“当时，农贸市场项目确实是周贵宝和朱明生共同出资建设的。” 朱明生对乡政府的回复也有异议。他说，由于自己是高安本地人，担心由自己出面讨要说法会得罪当地政府，而且很多人都知道，农贸市场的项目是他和周贵宝一起开发的，乡政府并未完全兑现协议承诺。作为实际投资人，公司委托周贵宝去讨要这12宗土地合理合法。 江西法报律师事务所律师郭俊分析认为，当初，周贵宝等人支持了上湖乡经济发展，为集贸市场建设作出了贡献，还交了20万元征地拆迁费，上湖乡人民政府“新官不理旧账”、承诺不兑现的行为，损害了企业的合法权益，破坏了营商环境，影响了政府形象和公信力。郭俊还称，政府诚信是社会诚信的基石，当务之急，上湖乡人民政府应该信守承诺，尽快拿出解决方案，优化营商环境。