抚州烟草：推进法治烟草建设走深走实

查获无证运输烟草专卖品案件 黄 欢摄 　　大力推进法治烟草建设，是新时代实现烟草行业高质量发展的必然要求和重要保障。近年来，抚州市烟草专卖局始终以“攻坚突破、争先创优”的目标定位，履行职责使命，主动担当实干，全方位加强烟草市场监管，扎实推进专卖内管和日常监管，不断强化法治监督保障，各项工作取得新成效。　　集成作战 　　联合亮剑“筑防线”　　当前，涉烟违法犯罪活动呈现制假流动化、售假网络化、产业链条化的新特征，不仅打击难度大，侵害了国家利益和消费者利益的同时，也侵蚀了法治化营商环境。　　去年以来，抚州市烟草专卖局联合公安、市场监管、邮政管理等多部门开展“飓风4号”“平安寄递”“百日行动”等专项行动，有力地推动卷烟打假打私工作深入开展。　　“严密布控，群防群治，打出了成果，打出了成效。”抚州市烟草专卖局相关负责人表示，为推动“行刑衔接”更加高效，该局定期与公安、检察院、法院等部门召开涉烟案件联席会议，市、县两级均将烟草打假打私工作纳入地方政府或公安考核体系，联合亮剑，筑牢了一道道坚实的防线。　　如何深挖线索，精准打击“办大案”？在南城县烟草专卖局，利用溯源打击，成为深挖追查假烟生产源头的法宝，“1·01”生产销售伪劣商品案列为部督案件，“6·25”非法经营案被国家局评定为二级重大案件；抚州市临川区烟草专卖局主动与各警种协调配合，“7·09”生产销售伪劣产品案被国家局评定为三级重大案件，另有2起案件被列为省督案件，为下一步继续扩大战果打下坚实基础。　　2023年，全市共查获各类烟草专卖品案件1300起，其中5万元以上大要案169起，创历史同期最好水平；查获各类违法卷烟3266.88万支，其中假烟2028.64万支，全省排名第一；破获部督案件1起、省督案件2起、国标案件1起，国家局评定的重大案件2起；全年共抓获涉烟（含电子烟）违法犯罪人员100人，增长33.33%，其中拘留65人、逮捕7人、判刑28人。　　“精准画像”　　提升市场管控水平　　“通过对违法违规大户‘精准画像’，实行‘信封式’档案管理，可以提升打击精准度。”抚州市烟草专卖局稽查员对大户监管经验颇丰，自去年以来，全市共约谈违法违规大户62户次，查获违法违规大户5万元以上案件36起，停业整顿31户、取缔注销18户。　　在南丰县烟草专卖局，为了完善违法违规大户信息，该局通过信用等级、违法记录、商圈地域等维度进行精细化分类管理，有力提升了涉烟案件办理的及时性、精准性。　　如今，在抚州市大街小巷的店铺，都能看见醒目位置张贴着“禁止向未成年人售烟”警示语，保护未成年人免受烟侵害已经成为基层社区治理的重要内容。　　2023年，乐安县烟草专卖局联合市场监管部门查处3起向未成年人售烟案件，资溪县局联合检察院查处4起向未成年人售烟案件，通过典型案例的公布，达到“惩戒少数、教育多数”的效果。　　2023年以来，抚州市烟草专卖局多举措推动电子烟市场净化，依法加大电子烟生产、零售、进出口环节监管力度，全力侦办大案要案，统筹推进电子烟监管法治化、规范化，有效避免未成年人受电子烟侵害，进一步守护未成年人健康成长，先后查获涉电子烟案件10起，国家烟草专卖局在对抚州电子烟工作开展的2次调研、1次专项检查中，给予充分肯定。广昌县烟草专卖局劝退2户长期未经营的电子烟零售户，督促1户“排他性经营”电子烟零售户完成整改；黎川县烟草专卖局积极联合公安、市监部门，捣毁电子烟制假窝点2处，追刑2人。　　法治护航　　市场健康发展　　“以前对烟草相关法律不是很清楚，这次通过现场观摩学习，基本掌握了烟草专卖相关法律法规和鉴别技巧。”近日，在抚州市一次烟草法律法规宣传活动上，卷烟经营户王老板感慨良多。　　抚州市烟草专卖局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过以案说法、“线上+线下”融合普法等多维度，不断拓展普法渠道，让释法普法走进千家万户。　　“通过技能竞赛，对涉烟案件的办理有了更加清晰的认识和了解。”2023年8月，在抚州市警校举办专卖管理岗位“双能”竞赛中，参与其中的稽查员体会深刻。　　如何创新普法宣传方式，扩大普法覆盖面？该局将普法融入执法全过程，融入法律管理与服务全过程，通过学习培训制度化常态化、“双能”竞赛全员覆盖等方式，实现执法办案的全员普法、全程普法。　　目前，共开展“送课下基层”活动15场；在全省第二批专卖技能鉴定考试中，通过率排名靠前；该局专卖科（稽查支队）获得“全市工人先锋号”称号。　　“大力弘扬全面依法治国、法治政府建设、基层法治烟草建设等法治内容，努力做到让干部群众喜闻乐见学法、了然于心懂法、成竹在胸用法，将基层烟草法律普及和法治理念传播推向新高度。”抚州市烟草专卖局相关负责人表示，“春无遗勤，秋有厚冀。抚州烟草人始终不忘初心、牢记使命，全面提升监管效能，维护烟草市场良好秩序，为奋力书写抚州烟草高质量发展和现代化建设新篇章作出专卖监管新贡献。”　　（饶明干  黄 欢）