形成适应新质生产力的新型生产关系

　　■ 万绍红 黄 盼　　习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。这是习近平经济思想对马克思主义政治经济学的创造性应用与创新性发展，为在强国建设、民族复兴新征程上推动高质量发展提供了科学指引。　　发展与新质生产力相适应的新型生产关系。马克思主义政治经济学认为，当生产关系与生产力的要求相适应时，它会推动生产力的发展；反之，就会阻碍生产力的发展。随着生产力的不断发展，原有的生产关系会逐渐变得不适应，从而引发生产关系的变革和调整，以适应新的生产力水平。新时代以来，我国科技创新成就丰硕，创新驱动发展成效显著。创新带来的新技术、新产品和新业务模式促使传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，“互联网+”、智能制造等新兴业态不断涌现，促进经济从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。我国的生产力从量的积累转向质的飞跃，正处在加快形成新质生产力的阶段，进而要求形成与新质生产力相匹配的新型生产关系，充分发挥新型生产关系对新质生产力发展的推动作用。　　新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素，与之相适应的新型生产关系要充分尊重和发挥劳动者的主体性和创造性，给予劳动者更多的自主权和发展空间，激发高素质劳动者的创新潜能。更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉，与之相适应的新型生产关系要适应劳动资料的智能化和高效化，推动生产组织形式的灵活化和扁平化，提高生产效率和资源配置效率。更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础，与之相适应的新型生产关系要关注劳动对象的多样性和变化性，构建灵活多样的生产合作关系，以满足需求的多样性。此外，劳动者、劳动资料、劳动对象和科学技术、管理等生产力诸要素高效协同，才能更好发展新质生产力。与之相适应，新型生产关系要注重知识产权保护、利益合理分配、创新成果的广泛应用和共享。　　以全面深化改革推进新型生产关系建设。通过深化改革推动生产关系的完善是我国改革开放以来获得的成功经验。全面深化改革是推进新型生产关系建设的突破口，经济与科技体制、高标准市场体系、高素质人才培养和使用机制、高水平对外开放是构建新型生产关系、促进新质生产力发展的主要抓手。　　一是要深化经济体制、科技体制改革，打通束缚新质生产力发展的堵点。经济体制是科技体制的基础，经济体制的核心是政府和市场的关系，影响科技领域的组织、管理体制和运行机制。构建适应新质生产力发展要求的新型生产关系，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的经济、科技体制。一方面，要深化市场体制改革，建设有效市场。要完善产权制度、保护创新成果、激励企业加大研发投入，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强经济创新力和竞争力，为发展新质生产力营造良好市场环境。另一方面，要发挥新型举国体制优势，建设有为政府。要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，整合科技创新资源，集聚各方力量进行原创性、引领性科技攻关，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，引领新质生产力发展的方向。　　二是要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。一方面，要加强制度建设，完善法律法规，保障市场公平竞争，使资本、劳动和数据等生产要素涌入创新领域，以创新为第一动力，形成高科技的生产力。另一方面，要充分利用大数据、人工智能等技术加强信息化建设，降低要素流动成本，优化生产要素配置效率，使生产要素向新质生产力集中。　　三是要建立高素质人才培养和使用机制，为新质生产力发展提供源源不断的智力支撑。发展新质生产力要求形成教育、科技、人才的良性循环，大力培育国家关键战略人才力量，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍；根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养造就拔尖创新人才；健全要素参与收入分配机制，建立按贡献决定生产要素报酬的机制，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素的活力，更好地体现知识、技术、人才的市场价值；建立人才合理流动的工作机制，促进人才顺畅有序流动，不断增强人才队伍的活力。　　四是要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。首先，要推动国际科技创新合作。促进各国在科技、人才等方面的交流与共享，有利于我国学习国外先进科技，与世界一流专家学者进行跨国合作，推进我国科技重大创新的进程，推动新质生产力的突破。其次，要加强国际贸易合作，推动多边和双边贸易协定，拓展贸易伙伴关系，降低贸易壁垒，使体现新质生产力的产品和服务能够走向全球，提高中国产品和中国技术的市场竞争力、影响力。最后，要加强国际规则制定参与，提升话语权，为新质生产力的发展创造更多国际空间。　　通过全面深化改革推进新型生产关系建设，是一个复杂且庞大的系统工程。在此过程中，要加强统筹协调、形成工作合力，确保各项改革措施能够协同推进，不断适应经济社会发展的新形势和新要求，推动新型生产关系全面发展。　　（作者单位：江西财经大学）