■ 沈小平 习近平总书记近日在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况时指出，“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。形式主义和官僚主义是抓落实的两大顽敌。大抓落实年，就要让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，使其有更多时间深入田间地头、小区楼栋，倾听群众呼声，解决实际问题，推动政策落实。 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，严重阻碍党中央决策部署的贯彻落实。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”。病根未除、土壤还在，就要马不离鞍、缰不松手，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实为基层减真负、真减负，让基层干部在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。 为基层减负赋能，就要坚持从源头抓起。“下之所以为，惟上是视。”加重基层负担的形式主义、官僚主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。少数上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。各级领导机关和领导干部要以刀刃向内的勇气进行自我革命，从思想和利益根源上着力破解，充分发挥“头雁效应”，坚持问题导向，把自己摆进去，把职责摆进去，以下看上查找根源，以上率下解决问题，示范带动各级各部门和广大干部改进作风、真抓实干。 为基层减负赋能，就要注重改进工作方式。一些地方形式主义、官僚主义屡禁不止，基层负担过重，其中一个重要原因，就是少数干部缺乏推动工作开展的有效方法。只有坚持在创新中开拓思路，在实践中锤炼本领，切实找准落实工作任务的高效方法，才能让形式主义、官僚主义的工作方式失去市场。我们既要注重改进提升调查研究、统筹规范督查检查、优化考核评价方式，又要着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等教条式管控和机械式做法，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。 为基层减负赋能，就要健全常态长效机制。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。要转变作风，用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，推进基层减负常态化长效化机制建设。一方面，继续坚持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，着力根治老毛病，时刻关注新情况，持续向不正之风亮剑。另一方面，对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。如此，才能让减负赋能成果更好惠及基层干部和人民群众。 为基层减负赋能，就要做到严管厚爱并重。减负不能片面地理解为减去责任、减轻担当、减少作为，而要多渠道打通干部“能上”壁垒，一体畅通“能下”渠道，解决干部不担当、不作为问题，激发干事创业热情。要扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，树立大抓基层的鲜明导向，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，持续推动精准问责、规范问责。要树立正确用人导向，推动“三个区分开来”具体化、规范化，为担当者担当，为负责者负责，切实保护干部干事创业的积极性。