努力在新时代推动中部地区崛起中奋勇争先

　　■ 麻智辉　　今年3月，习近平总书记在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起。这是时隔五年，习近平总书记第二次主持召开以“中部地区崛起”为主题的座谈会。会议进一步擘画了中部地区发展新蓝图，赋予了中部地区高质量发展更加丰富的内涵、更为明确的战略任务和在区域发展格局中更高的站位，为新时代推动中部地区崛起提供了重要遵循、指明了前进方向。　　江西作为中部地区重要省份，五年来，经济社会发展快速稳定，创新动能持续增强，产业结构不断优化，绿色低碳转型成效明显，改革开放步伐稳健加快，人民生活水平显著提高。当前，江西发展已经站在了一个更高的起点上，必须以此次座谈会为重要契机，抢抓发展机遇、发挥自身优势，从培育和发展新质生产力、构建有特色和优势的现代化产业体系、统筹推进深层次改革和高水平开放、协同推进生态环境保护和绿色低碳发展等方面着手，加快推动江西高质量发展，努力在新时代推动中部地区崛起中奋勇争先。　　▌培育和发展以科技创新为核心要素的新质生产力　　科技创新是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。站在新的起点，江西要加快推进科技创新，必须主动对接国家战略科技力量，加强与北上广深一线城市高端研发机构合作，设立一批新兴产业领域的重点实验室、工程技术研究中心等高水平创新平台，增强产业创新发展的技术支撑能力。　　瞄准世界前沿技术和颠覆性技术方向，加强前瞻布局。探索关键共性技术攻关工程，聚焦重点产业高端领域和关键环节，对接重大科技项目，力争在航空复合材料、集成电路、稀有金属新材料、高端精密制造、生物医药、新能源等领域，攻克一批“卡脖子”技术，培植技术创新先发优势。　　加强重点领域科技攻关。要强化企业创新主体地位，完善产学研用协同创新体系，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。要支持领军企业牵头组建上下游紧密合作的创新联合体，组织实施一批重大科技攻关项目，探索产学研用协同攻关和产业链上下游联合攻关。要在部分重点领域实现前瞻性、原创性、引领性重大突破，特别是聚焦江西优势产业，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。　　加快科技成果向现实生产力转化。要实施科技成果“沿途下蛋、就地转化”机制，搭建成果转化平台和技术交易平台，加快构建技术突破、产品制造、市场推广、产业发展“一条龙”转化机制，建立“孵化器-加速器-产业化基地”全程对接机制，促进基础研究与产业需求相结合，提升创新成果转化成效。　　▌构建具有江西特色和优势的现代化产业体系　　构建具有江西特色和优势的现代化产业体系，必须坚持把着力点放在实体经济上，加快推进新型工业化，大力实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，前瞻性布局未来产业，推动数字经济做优做强，着力建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。　　加快推进传统产业转型升级。要以高端化、智能化、绿色化、服务化、平台化为导向，推动新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式在传统产业中的转化应用，有效防范化解过剩产能。要着力支持有色金属、钢铁、石化、纺织服装、建材、食品等传统产业做优做强，加快提升全产业链竞争力，促进传统产业向中高端迈进，形成更具竞争力的新增长点。　　大力推进新兴产业倍增工程。要聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势新兴产业，大力发展新一代信息技术产业，坚持“一产一策”强龙头、补链条、壮集群。要持续推进延链补链强链，打造产业链链长制“升级版”，开展重点产业链链主企业培育行动，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，打造全国新兴产业培育发展高地。　　前瞻性布局未来产业。要把握新一轮科技革命和产业变革的新态势，紧跟国内外最新前沿技术、颠覆性技术发展趋势，聚焦未来信息通信、未来新材料、未来新能源、未来生产制造、未来交通和未来健康产业等方面重点细分领域，并超前谋划布局人工智能、元宇宙、生命健康、柔性电子、微纳光学、量子科技、稀土功能材料、新型储能、氢能、智能机器人等重大颠覆性、变革性技术的产业孵化和培育，积极抢占未来产业竞争制高点。　　深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。要做优做强数字经济，加快推进数字产业化，大力发展VR、物联网、大数据、云计算、集成电路、人工智能和区块链等产业，扎实推进制造业数字化转型。要以龙头骨干企业数智化改造为示范引领，打造一批制造业数字化示范标杆，分类推进产业链上下游协同数智化改造，完善数字化转型服务体系，促进制造业企业由制造向“制造＋服务”转变。　　▌统筹推进深层次改革和高水平开放　　习近平总书记强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。江西要打造内陆地区改革开放高地，首先必须稳步扩大制度型开放，密切跟踪与把握国际通行规则的高标准演变趋势，主动与国内外自由贸易区接轨，对标国际高标准经贸规则，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，推动规制理念、方法、标准与国际先进水平相协调，加快推进投资便利化、监管透明化、法治规范化建设，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。　　高标准高质量建设江西内陆开放型经济试验区。要发挥试验区先行先试优势，学习借鉴上海自贸区、海南自由贸易港可复制可推广的经验做法，积极探索“零关税”“低税率”“简税制”等措施在试验区的运用。要深度参与“一带一路”建设，全面对接融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，加强与长江经济带发展、长江中游城市群的融合联动，着力推进浙赣边际合作（衢饶）示范区、赣粤产业合作区、赣湘开放合作试验区、赣闽产业合作园、赣深（吉安）电子信息产业园建设，强化南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户的地位和作用，努力建设全国内陆高水平双向开放引领区。　　高水平承接沿海发达地区产业转移。要以工业园区为载体，全面对接融入粤港澳大湾区、长三角一体化地区世界级制造业产业集群，建设电子信息、装备制造、生物医药、纺织服装等产业的重要配套基地和延伸带。要鼓励各地采取“园中园”、“飞地”托管、股份制等模式，重点引进高新技术、高端制造、战略资本，承接产业组团式、链条式、集群式转移。　　▌协同推进生态环境保护和绿色低碳发展　　作为生态大省和生态文明建设先行者，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是江西实现高质量发展的题中应有之义。要加强长江流域生态环境共保联治，加强长江沿岸江西段和鄱阳湖流域生态环境系统治理、综合治理、协同治理，健全生态保护补偿机制，在全省湿地保护区、湿地公园、重要湿地探索生态补偿试点，进一步探索对重要区位生态公益林、天然林进行差异化补偿。要健全完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化，聚焦生态价值制度化评价、生态产业规模化发展、生态资源市场化运营、生态领域资本化运作，加快推动生态要素向生产要素、生态财富向经济财富转变。要优化生态价值核算评估制度，扎实推进生态资源环境要素交易平台建设运营，促进经济社会发展全面绿色转型，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。　　大力发展绿色低碳经济。要推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，完善落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加强碳排放双控基础能力和制度建设，推进低碳、零碳、负碳技术开发应用，加大绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业培育力度，积极创建国家碳达峰试点城市和园区。要按照减量化、再利用、资源化要求，全面推行循环型生产方式，大力开展园区循环化改造，构建循环型产业链和循环经济体系，提升资源能源利用效率。要加快能源结构的调整优化，促进再生资源清洁回收、资源化利用和集聚发展，加强资源节约集约循环高效利用。　　推动传统产业绿色化改造。要围绕有色金属、钢铁、建材、石化、纺织等重点领域，实施高耗能高碳排放的设备系统节能改造。加强绿色低碳先进技术攻关与推广应用，鼓励企业革新传统生产工艺和装备，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备进行绿色化改造，推动传统产业能源资源利用效率不断提升。要完善绿色制造政策体系、服务体系和标准体系，推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，按照全产业链和产品全生命周期绿色发展理念，开发推广绿色产品，培育绿色供应链管理和工业产品绿色设计示范企业。　　（作者系江西省社会科学院二级研究员、享受国务院政府特殊津贴专家）