■ 朱 波 “各级政府要习惯过紧日子,真正精打细算,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。”关于政府“要过紧日子”,已连续多年出现在政府工作报告中。今年政府工作报告再次提出各级政府“要习惯过紧日子”,值得关注的是,“过紧日子”前面加上了“习惯”二字,看似变化不大,实则意味深长。 俗话说得好:“精打细算,才能油盐不断;粮收万石,也要粗茶淡饭。”从中央苏区时期“节省每一个铜板为着战争和革命事业”,到抗日战争时期“自己动手、丰衣足食”;从新中国成立初期“把能节省的每一文钱都用到建设上来”,到改革开放时期“要勤俭办一切事情”,再到党的十八大以来,全党上下贯彻执行中央八项规定精神,严禁铺张浪费、压减“三公”经费、实行公车改革……厉行节约、艰苦奋斗始终是我们党的好作风、好传统,也是我们党一路发展壮大、攻坚克难的重要保证。 当前形势下,虽然经济社会发展取得历史性成就,政府财力、社会财富日益雄厚,但面对各种风险挑战,加之发展事业、保障民生的刚性支出需求,“钱袋子”并不宽裕,党政机关坚持过紧日子仍有更加现实的紧迫性、必要性。“要习惯过紧日子”告诉大家,“过紧日子”不是一条标语、一句口号,也不是一时之需、权宜之计,而是需要长期坚持的方针政策和习惯自觉。 要把“过紧日子”当作“方针政策”长期坚持。政府过紧日子不是短期应对措施,需要通过不断完善制度机制、提升管理效能,把“过紧日子”不折不扣落到实处。以中央为例,中央部门带头严格支出管理,严控一般性支出,2022年中央部门支出预算下降2.1%、实际执行下降3.5%;在连续多年压减的基础上,2023年,中央本级三公经费支出预算比2019年又下降了20%。此外,用于教育等重点民生领域的支出、全国财政科技支出等均持续增加。一系列举措给各级党政机关作出表率:在“三公”经费开支管理上要更加精细化、科学化、智能化,对于低效无效和不合理支出,坚决做到应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁,真正把更多“真金白银”投入高质量发展和民生事业上来,让人民群众更多分享改革发展成果。只有政府过“紧日子”,干部过“苦日子”,老百姓的“好日子”才有奔头。 要把“过紧日子”当作习惯长期坚持。常言道:“习惯成自然。”人的习惯一旦养成,就可以不借助思考,自然而然地表现出一种不易改变的行为。但对于“不自觉”的人来说,还需要强有力的制度来保证。一要健全预算制度,把牢预算支出关口,做到“无预算,不支出”;二要健全财会监督制度,通过事前评估、目标管理,事中运行监控,事后绩效评价、结果运用等制度链条,实现“前中后”无缝衔接、闭环控制、不留死角;三要健全问责制度,对各种挥霍浪费行为严肃查处,依法依规开展追责问责,确保把每一分钱花在关键处、花出最大效益。 要把“过紧日子”当作常态长期坚持。“紧日子”里有为民情怀,让百姓日子过得更红火就是共产党人为之奋斗的目标;“紧日子”里有忧患意识,清醒看到现实难题、发展短板,就会多一点自警自省,多一些未雨绸缪。基于此,党员干部要始终绷紧“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”这根弦,做到“取之有度、用之有节”,才能珍惜所能享用的物质资源,真正用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数,让老百姓过上更好的日子。