发挥绿色金融牵引作用助力经济绿色转型

　　彭玉镏  黄行遇　　习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。省委金融工作会议强调“要积极服务绿色低碳转型发展”。绿色金融作为重要牵引工具，应当乘势而上，围绕绿色发展和实现“双碳”目标，不断完善激励约束机制，不断创新绿色金融产品和服务，深入推进绿色低碳发展，为全力打造国家生态文明建设高地发挥积极作用。　　提高绿色金融发展质量　　提高绿色金融战略定位。发展绿色金融，建设人与自然和谐共生的美丽中国，是服务人民、造福社会、保护生态的题中应有之义，也是金融业的应尽义务。应坚持以人民为中心的发展思想，充分认识绿色金融对壮大新质生产力、实现“双碳”目标、应对全球气候变化、助力高质量发展的战略意义。　　深化绿色金融改革创新试验区建设。以赣江新区绿色金融改革创新试验区形成的顶层设计、政策体系等为抓手，大力推广有益经验，并适时启动试验区升级扩容，统筹规划，推动江西省绿色金融高质量发展，形成绿色金融改革创新发展梯次协同。　　推进绿色金融国际合作。在《巴黎协定》和联合国可持续发展目标框架下，利用多边和双边机制与平台，加大绿色金融合作、碳市场链接等，推动绿色金融合作和国际交流，率先探索、先行试验，加强环境与气候信息披露，参与构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。　　推动绿色金融人才集聚。制定高层次绿色金融人才培养和引进政策，完善人才培养体系，搭建服务交流平台。努力完善金融人才成长机制、综合培养机制、使用评价机制，加速汇聚各类人才。　　提升绿色金融激励协同　　完善绿色金融激励政策。建立与新质生产力发展需要相适应的激励机制，运用好结构性货币政策工具，引导和撬动金融资源向低碳项目、绿色转型项目倾斜。在财政贴息、风险损失补偿、绿色担保等方面给予绿色金融工具更多更实的政策便利。　　提升绿色金融激励精准度。充分发挥金融有效配置社会资源的作用，以构建多层次、多渠道的绿色金融服务体系为抓手，防止“漂绿”风险，确保绿色金融真正流向低碳、绿色的核心领域。将金融产品设计与项目碳减排量或绿色评估挂钩，为碳减排效果好、环境效益佳的“深绿”项目提供更低的绿色贷款利率。　　协调绿色金融激励政策。加强金融管理部门同生态环境、自然资源、农业、林业等部门的政策协同，形成绿色金融发展合力。通过再贷款、补助、贴息、税收、奖励等手段，对产生正外部性的绿色环保企业提供激励优惠，利用公共财政缓解环境成本内部化的问题。　　强化激励和约束并行。明确鼓励发展与强制约束的差异性，除持续推动转型环境效益成本内部化外，还应激励企业加快绿色技术自主创新，同时防止企业通过“搭便车”、污染产业转移等方式诱发市场资源配置失灵。通过加大绿色金融监管力度与法治建设，提高企业“漂绿”及违约的成本。　　做大绿色金融服务总量　　拓宽金融支持生态产品价值实现路径。在严格保护生态环境前提下，鼓励采取多种模式和路径推动生态产品价值实现，形成政府主导、社会参与、市场运作、可持续的生态产品价值实现机制，不断拓宽金融支持生态产品价值实现的路径，积极开展生态产品价值权益质押融资，积极开发森林碳汇项目，推动碳汇生态产品价值实现。　　加快发展转型金融。推动绿色金融与转型金融有效衔接，为碳密集行业低碳转型、低碳高效企业发展、低碳转型技术应用提供金融服务，发挥转型金融试点作用，创新开发可持续发展挂钩贷款、可持续发展挂钩债券、转型债券等多样化金融工具，满足市场实体、经济活动和资产项目向低碳转型发展的资金需求。　　有序建设环境市场。配合全国碳交易市场扩容，做好相关行业的碳核算工作，建立统一环境权益交易市场，通过市场化机制为环境权益定价、为绿色低碳发展融资，创新以环境权益为基础的现货、期货、期权等金融产品。　　大力发展绿色供应链金融。围绕深化落实产业链现代化“1269”行动计划，创新发展绿色供应链金融，助力打造现代化产业体系，强化对绿色供应链金融的引导与激励，创新绿色供应链金融专属产品，鼓励金融机构建立绿色供应链金融平台，提供在线融资申请、绿色项目评估和监测、交易结算等服务，扩大金融工具的组合应用，扩大绿色金融产品供给。　　夯实绿色金融科技基础　　建立绿色产业信息共享平台。运用大数据对企业碳账户进行统一管理，打通碳账户记账、碳排放统计核算、环境影响评价、绿色融资减排效益评估等多个环节，加强金融机构与绿色企业之间的信息交流，使绿色经济融入数字经济发展之中，提升绿色金融在资源合理优化配置方面的效率，支持绿色产业集群健康高效运作。　　完善绿色金融标准。持续完善绿色金融政策、标准和产品体系，加快出台系列绿色金融标准，推进绿色金融业务标准化、规范化、透明化，确保绿色金融供给更精准、风控更有效。　　强化数字金融与绿色金融融合。运用新一代信息技术建立绿色金融数据中心，利用大数据和人工智能等技术，为绿色金融提供更好的数据分析和风险评估能力。依靠新一代信息技术提升数据和信息支撑度，强化数据安全和合规使用，准确评估绿色项目的风险和潜力，并为投资者提供可靠的决策依据，提升绿色金融发展水平。　　建设绿色金融信息管理平台。打造绿色信息服务、绿色金融供给、绿色产业识别、绿色项目服务、智能分析和预警五大功能，运用金融科技手段开展金融机构和金融业务碳核算工作，引导金融机构和企业重视自身环境信息披露，不断提高环境信息披露覆盖面和披露质量，降低环境信息披露和管理成本。　　（作者单位：江西财经大学金融学院）