以必胜信念打赢攻坚战

教育部校外教育培训监管司负责同志深入鹰潭市调研校外培训治理和中小学课后服务 南昌师范附属实验小学红谷滩校区课后服务开放周开展篮球操活动 省“双减”办人员现场检查校外培训机构 　　“‘双减’工作开展以来，你厅坚持高位推动，统筹协调学科非学科机构监管……”2023年，教育部校外教育培训监管司向省教育厅发来表扬信。这是我省“双减”工作众多优异“成绩单”中的一项。　　两年多来，我省持续加压，全面推进“双减”工作走深走实，取得了阶段性成果，多项工作走在全国前列。截至2023年底，全省义务教育阶段学科类培训机构由3082家压减至5家，压减率为99.83%，超过全国平均水平；非学科类培训机构资质、条件、课程、收费、安全等得到全面规范；我省《三抓三促 扎实推进隐形变异培训治理》《江西省全力维护校外培训工作安全稳定》等先后被教育部选树为典型案例，在全国推广；省教育厅多次受到教育部来函表扬，并多次在全国会议上作典型经验发言……　　据2023年教育部组织的问卷调查显示，我省有97.3%的校长、95.7%的教师、95.2%的学生、85.6%的家长赞同“双减”政策，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。 　　架牢“四梁八柱” 　　一体推进“双减”工作　　省委、省政府高度重视“双减”工作，作出系统部署，建立健全“双减”体制机制，搭建“双减”工作的“四梁八柱”。　　建立完备有效的监管政策体系。我省及时出台贯彻落实中央“双减”意见的若干措施，把“双减”工作作为重要政治任务和重大民生工程，列入重要议事日程。省委常委会会议、省政府常务会议、省委深改委会议等多次研究部署，并将“双减”工作纳入省委专项督查，专门成立由21家省直单位组成的“双减”工作专门协调机制，高位推动，汇聚“双减”工作的强大合力。　　省教育厅将“双减”工作列为教育督导“一号工程”并纳入市县政府综合考核，有力推动校外培训治理各项任务要求落地见效。针对校外培训机构资质、人员、资金、课程、安全、执法等，我省出台各类监管措施办法和制度文件30余个，基本形成较为完备的监管政策体系，特别是在全国率先制定出台的《江西省校外教育培训跨部门联合监管执法工作指南（试行）》，得到教育部充分肯定，先后被多个省份学习借鉴。 　　压紧压实校外培训治理责任。校外培训治理需要多个部门凝心聚力，我省以抓实求效为关键，多部门协同发力。建立完善“双减”工作“分片包干”责任制，推进省直责任单位定期到包干区调研指导，督促检查。实施“一线工作法”，组织省市县“双减”办人员，深入基层和培训机构，开展明察暗访、政策宣讲和调查指导；对发现的问题，及时下发督办函，限期整改。2023年，全省累计明察暗访培训机构100余家，面对面开展座谈23场，培训机构举办者参与人数600人次，督促整改问题200余个。　　针对学科类隐形变异培训治理、非学科类培训机构重新审核登记等4项校外培训治理重点工作，实施挂图作战，明确时间表和路线图，实行两月一调度，打通工作落实的“最后一公里”。　　利用传统媒体和新媒体加大政策宣传力度，制作推送“双减”监管系列短视频，开展“双减”知识有奖竞答活动，吸引近百万名群众参与。　　积极推进校内教育提质增效。当校外培训机构在接受整治时，“双减”的另一场重头戏——校内教育提质增效，也在加速推进。　　我省从提高课堂教学质量入手，制定义务教育教学基本规范、分学科教学基本要求和新课程实施办法，深化优秀教学成果培育和推广应用，出台义务教育质量评价实施办法，强化动态性、数据性和全面性的过程性评价。减轻学生作业负担，制定义务教育阶段12个学科作业设计与实施指导意见，开展“作业设计我来评”活动，推动全省义务教育学校建立作业公示制度，制定作业管理办法，实行作业总量控制。同时，我省努力做强做优免费线上学习服务，推广完善“智慧作业”，为“双减”工作提供技术支持，该工作入选教育部“双减”典型创新案例。全面实施课后服务，印发《江西省义务教育学校课后服务管理实施办法（试行）》《关于进一步做好全省义务教育学校课后服务工作的通知》等，推行“1+N”课后托管服务模式，丰富服务内容和形式，强化师资和经费保障，开展科学、体育、美育等兴趣类和社团拓展类活动，时间占比不低于课后托管服务总时长的50%，不断优化课后服务内容。 　　啃下“硬骨头” 　　大力开展校外培训减负治乱　　校外培训机构治理是“双减”工作难啃的“硬骨头”。“隐形变异关”“抗拒关”“反弹关”，关关要击破。　　重拳整治学科类校外培训。我省对学科类培训始终保持高压态势，实施跨部门联合监管执法，推进“一县一专班”，严查重处学科类隐形变异违规培训。持续压减并全力推进义务教育阶段学科类培训机构“营转非”和“备改审”，引导学科类培训机构转型或注销；实行政府指导价，维护校外培训公益属性。开展“监管护苗”等专项行动，紧盯学科类隐形变异违规培训，紧抓双休日、寒暑假、节假日等关键时间节点，组织交叉检查，严厉查处以“一对一”“一对多”“素质拓展”“思维训练”“家政服务”等名义变相违规开展的学科类培训。　　全面规范非学科类校外培训。出台科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构管理办法，大力推进非学科类培训机构重新审核登记，建立市、县两级校外培训机构“白名单”。全省约5600家非学科类培训机构完成重新审核登记。开展数据稽核专项行动，开展“拉网式”扫街、飞行检查，数据稽核工作完成率达100%。加强预收费资金全流程监管，全面推广使用全国校外教育培训监管与服务综合平台，积极推动落实“两个全面纳入”要求，全省校外培训机构在全国平台支付账户开通率为95.52%，通过全国平台完成购课机构比例为97.46%，均走在全国前列。建立非学科类校外培训机构价格监测机制，每半年开展一次价格监测，防止随意、肆意、恶意涨价行为。　　守好校外培训机构安全关。全面落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》，制定校外培训机构十条安全底线要求，开展校外培训机构安全治理专项行动。行动期间，全省共出动人员近万人次，发现安全管理存在问题的机构952家，已完成整改948家，关停4家。目前，各培训机构基本配备了保安，配置了安防器材“八小件”，安装了智慧消防物联网智能终端，建立了从业人员准入常态化查询机制，校外培训机构资金安全、场所安全和意识形态安全得到有效保障。　　“双减”背景下，学校、家庭和社会的协同育人作用更加突显。我省充分发挥校家社协同育人机制作用，省教育厅联合省委宣传部等13家单位印发《关于进一步健全全省学校家庭社会协同育人机制的实施意见》，扎实推进学校家庭社会协同育人，促进学生全面发展、健康成长。在全省14个县（市、区）、233所中小学（幼儿园）开展首批学校家庭社会协同育人创新实践试点工作。弋阳县、新余市渝水区、定南县、芦溪县被教育部确定为全国学校家庭社会协同育人实验区。通过召开“双减”家长会、开展“双减”家访、发布“双减”信息、开展群众有奖举报、组织监督员巡查等方式，发动群众力量进一步助推“双减”工作落地。　　提质增效 　　答好科学教育“加法题”　　2023年5月，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，系统部署在教育“双减”中做好科学教育加法。江西深刻领悟其中要义，扎实推进科学教育高起点开局，奏响新时代科学教育强音。　　省教育厅联合省委宣传部等16家单位，制定《江西省新时代中小学科学教育行动计划》，全力推进条件保障行动、教学改革行动、社会实践行动、成果培育行动等四大科学教育行动，全面部署推进中小学校科学教育，先后举办全省首届中小学科学教育交流会、面向全省教师征集优秀科学教育研究论文，建立全省中小学科学教育专家委员会、开展科学教育试点工作等，特别是依托省科技馆丰富的科学教育资源，组织全省中小学生参加“科技一日游”“科学真好玩”实验表演秀等科学体验教育活动，2023年进馆参观体验突破260万人次。　　2024年是“双减”实施第三年，也是“双减”三年目标任务完成情况验收之年。我省将锚定目标任务，百尺竿头更进一步，努力做成“双减”改革的示范区；抓紧努力、加快推进，努力做成科学教育的先进区；勇于担当、善作善成，努力做成深化改革的先行区，以一以贯之的顽强作风和久久为功的必胜信念，坚决打赢这场“双减”攻坚战，用优异的成绩向党和人民交出一份满意的答卷。　　（文图由省教育厅提供）