工业和信息化部、国家发展改革委15日对外发布《电子信息制造业发展“十五五”规划》，系统擘画了产业中长期发展蓝图。
当前，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，人工智能成为重塑全球产业格局的关键变量。中国信息通信研究院副院长敖立认为，作为数字世界的“硬件底座”，电子信息制造业的战略地位、竞争逻辑与增长方式正在发生深刻变化。
“十五五”时期，如何顺应技术演进大势、回应产业发展需求？规划按照“筑基、提质、育新、治理”思路部署了一系列举措。
产业基础是电子信息制造业的立身之本。规划将“筑牢产业基础能力”置于重点任务首位。
以光子产业为例，规划将其作为夯实产业发展根基的重要方向之一单独列出，并明确“推动光子产业核心环节技术取得突破”“围绕光子产业关键领域和共性需求布局中试验证平台”等。刘滨认为，这些举措从根基到应用全链条发力，将有力夯实光子产业发展底座，加速技术创新与产业化进程。
整机与系统是电子信息制造业竞争力的集中体现。
规划对“增强电子整机与系统竞争力”作出专门安排，从提升重点领域产业链韧性、构筑先进计算生态体系、加快消费电子创新发展、推进软硬协同和电子系统设备突破等方面明确路径，加快技术突破与产业升级，培育新质生产力。
在备受消费者关注的消费电子领域，规划提出，加大终端产品供给、加强产品工业设计、推进消费电子适老化改造等，并设置“消费电子重点产品创新”专栏，聚焦高端手机、个人计算机、视听电子、虚拟现实、可穿戴设备、服务类新型终端等重点产品。
电子信息制造业是人工智能发展的关键物质基础和产业化主阵地。
“开发面向人工智能大模型训练及推理的计算微架构”“健全计算标准体系”“推进第五代精简指令集（RISC-V）研发与产业化”……规划把握人工智能发展机遇，围绕做强算力硬件、做大智能终端、深化融合应用、优化产业生态等进行系统谋划。
中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所主任工程师梁林俊认为，各方应该以规划为指引，加大典型应用场景开放力度，推进智能体协作、计算高速互联、软硬件适配等标准研制，强化与创新周期相匹配的长期资本供给，加快培养人工智能与电子制造复合型人才，让人工智能的技术势能加快转化为产业发展的增长动能。
可持续发展能力是产业行稳致远的重要保障。
敖立认为，规划着力推进产业治理现代化能力提升、产业区域协同布局优化、对外开放合作新格局构建等，“相关任务着眼于内生动力、发展秩序、空间格局、国际合作，供给升级与需求畅通同向发力，推动产业在国内国际双循环中实现更高水平动态平衡”。
此外，行业“内卷式”竞争受到各方关注。规划要求，及时开展行业规范条件制修订、统筹推进细分行业产能规划布局和产能预警、综合整治“内卷式”竞争等，持续规范竞争秩序，引导产能合理布局，促进资源优化配置。（来源：新华社）