因地制宜优化汽车限购
随着国内汽车保有量持续增长，市场转型步伐不断加快，消费者对购车便捷度、用车品质、个性化服务的需求持续升级。但流通领域的不合理限制、交易机制不完善等突出问题长期制约着汽车消费潜力充分释放。近年来，行业已形成共识，即单纯依靠短期刺激拉动销量，难以支撑产业长远发展。唯有通过制度改革打通流通堵点，才能充分激活市场内生动力。
此前，部分超大城市为缓解交通拥堵、停车资源紧张等现实压力实施汽车限购政策，但较为刚性的管控方式在一定程度上抑制了居民合理购车消费需求。中国汽车工业协会专务副秘书长许海东表示，近两年各限购城市已在积极探索优化限购举措，北京、上海等地相继增加新能源汽车配置指标。他建议相关城市可从优化用车环境入手开展试点，总结提炼可复制推广的实践经验，为其他城市调整完善汽车限购管理提供参考样本。
在新车消费领域，《实施意见》鼓励各地因地制宜优化汽车限购政策，出台购车支持政策，精准匹配居民换购、增购以及新能源汽车置换需求。政策导向之下，多地密集落地购车惠民举措。其中，西安在8月1日至10月8日期间推出分层购车补贴，消费者购置新款新能源乘用车最高可享受1.3万元补贴，二手乘用车交易最高补贴4000元，切实降低消费者购车成本，有效激活当地汽车消费。
与发展体量庞大的新车市场相比，提升二手车跨区域流通效率是行业亟待破解的突出课题。中国汽车流通协会数据显示，当前国内二手车转籍比例仅约三成，跨区域流通仍存在很大提升空间。
“二手车交易发票异地互认难是堵点。车辆在外地完成收购并开具交易发票后，落户迁入地仍需重复开票，推高了跨区域交易成本，制约二手车在全国范围内自由流转。”北京花乡二手车市场经营者王晓宇对记者说。
针对上述痛点，《实施意见》明确了完善二手车流通管理制度，推进二手车销售统一发票跨区域互认，对二手车经营主体实行分级分类管理。
中国汽车流通协会会长肖政三表示，过去部分二手车经营者片面追求短期利益，以次充好、调表车等问题屡禁不止，车况信息不透明、交易成本居高不下成为行业顽疾，二手车鉴定评估国家标准落地不到位，进一步放大了交易风险。“落实二手车销售统一发票互认、经营主体分级分类监管，能够有效化解跨区域过户流程繁琐、车况信息不透明、经营主体良莠不齐等行业突出问题。”他说。
培育汽车后市场新业态
当前，国内汽车保有量已突破3.7亿辆，存量市场成为汽车消费增长的重要“蓝海”。相较于逐步见顶的新车交易市场，汽车改装、维保、房车露营等汽车后市场业态依托多元化、个性化消费属性，成为拉动消费扩容的全新增长极。新政聚焦培育汽车后市场新业态，补齐制度供给短板，推动存量汽车资源转化为可持续的消费动能。
经过多年市场发展，如今汽车已经从基础代步工具逐步演变为移动生活空间，消费者个性化、场景化用车需求加速释放。新政从顶层设计层面为新业态规范发展划定路径，各地试点抢抓政策机遇，因地制宜培育特色赛道。北京市朝阳区聚焦汽车改装领域，严守安全底线，规范改装门店经营标准，优化改装检测流程，推动汽车改装产业告别“灰色地带”，释放万亿元级别消费潜力；上海市嘉定区发力经典车产业，落地经典车认定、登记、交易配套制度，激活修复、收藏、展演、交易等细分场景，打造汽车文化消费标杆。
房车露营作为《实施意见》重点培育的汽车与文旅深度融合新业态，不少地方依托政策导向加快布局培育消费新场景。记者了解到，江苏省扬州市充分发挥文旅资源优势，现已建成4个标准化房车营地、2家高标准示范基地，配套完善露营服务。当地持续举办房车露营嘉年华，打造集房车展示、露营体验、休闲娱乐于一体的消费场景，每年吸引全国各地车友超10万人次，实现汽车消费与文旅消费双向赋能。
中国汽车工业协会房车分会理事长黄建介绍，去年以来，我国新能源房车加速普及，产业生态不断完善，国内房车露营产业正从小众体验走向大众消费，迈入高质量发展新阶段。
据苏商银行特约分析师付一夫介绍，当前实物消费增速有所放缓，文旅休闲、个性化体验、品质服务成为内需扩容的增长点。房车露营、越野自驾、汽车赛事、个性化改装等业态，精准匹配居民短途休闲与圈层消费升级需求，让汽车成为串联交通、文旅、体育、休闲、金融服务的消费枢纽。
（《中国消费者报》）