在全市重大项目招引企业增资扩产产业跃升发展大会上，城南园区党委书记、管理办主任,城南办事处党委书记、主任龚帅发布“十五五”发展蓝图，并明确了2026年工作具体抓手。立足“十五五”发展新起点，城南园区将以“产创融合、产才汇聚”为路径，聚力项目招大引强、企业增资扩产、产业跃升发展，全力擘画传统工业园区焕新升级新图景，奋力打造现代化产城融合发展新高地。
聚焦能级跃升 构建城南“123”现代产业集群
城南园区拥有深厚的制造基底，将锚定新型工业化，坚守制造根基，助力600多家工业企业“老树发新枝、新苗成大树”，加快构建城南园区“123”现代产业集群新体系，力争“十五五”期间工业开票销售突破400亿元。
主攻一个200亿级龙头产业集群：新能源汽车零部件。充分发挥新程工业、恒义工业、恒力制动器等龙头企业的链主优势，2026年将重点推动天龙车辆、华宇动力、朗瑞精锻等一批高成长型企业向“系统总成”升级，深耕轻量化车身结构件、电驱动总成等高附加值赛道，致力打造长三角重要的新能源汽车零部件制造基地。
提升两个100亿级优势产业集群：高端装备制造与新一代电机电器。高端装备制造：放大赛德力全球最大的医药离心机生产商优势，支持企业建设智能诊断中心、中试基地，向产品价值链高端攀升；引导亚泰、上骐、靖江叉车等企业抢抓人工智能风口，加速智能化改造，切入算力基础设施、智能工业装备新赛道。新一代电机电器：推动迈能、上骐、富天江、海源等企业强化关键技术创新，向绿色储能变流、人工智能伺服系统、高端工业控制等领域拓展，让“老企业”焕发“新生命”。
引育三个新兴未来产业。积极布局生物制造、半导体装备、具身智能3个新产业，2026年将加快构建从“产业集群”到“创新雨林”的生态，为发展新质生产力注入持续动能。
优化空间布局 形成“三区联动”产城融合新格局
面对产业发展空间需求，城南园区系统梳理3个“三平方公里区域”，通过“错位布局、协同发展、功能再造、价值提升”，确保“好项目不缺土地、好产业不缺空间”，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。
做优产业服务功能区。抢抓“双通道”机遇，有序推进功能区内现有工业企业腾退转型，重点布局研发设计、商务办公、科技金融等现代服务业，逐渐实现与苏南“隔江相望、灯火相连”的现代产城风貌。向产业工人和城市新青年提供高品质的生活服务，真正实现产、才、人、城的融合发展。
焕新传统工业集中区。盘活存量就是创造最大的增量。通过建立“土地健康档案”和绩效评估体系，对低效用地实行“红黄绿”三色管理，探索“带方案”“带项目”的协议收储再出让模式，进行存量用地再开发。以高效的空间保障、成熟的产业生态和精准的政策支持，为企业增资扩产提供坚实承载。
布局特色产业集聚区。以专业园区为载体，实现“园中建链、链上强园”。重点推进四大专业园区建设，引导新能源汽车零部件产业园瞄准电池托盘总成、一体化压铸车身件等高集成度、高附加值环节，打造系统级的解决方案能力；引导生物制造产业园依托信虹生物制造中试平台，为合成生物、高端医疗器械的初创团队和研发项目，提供全流程、低成本、高效率的赋能服务；引导半导体装备产业园聚焦泛半导体设备核心零部件精密加工，支持芯禾科技、佰电科技、新铭软管等企业进一步做精做深、做大做强。引导智能装备产业园加快智元沪光具身智能创新中心落地，重点发展机器人关节总成、高精度传感器、无人车机船的导航与控制模块。
强化服务供给 激活高质量发展新引擎
为确保蓝图落地，城南园区聚焦资源要素、应用场景等现实难题，推出三大精准赋能举措，做到“精准滴灌、雪中送炭”。
建立一本“明白账”，让要素配置从“大概”变“精准”。城南正系统梳理园区内每一块可开发利用的土地、每一处标准化厂房的现状与潜力，精准绘制涵盖7个产业园、960亩土地、10万平方米标房的“产业地图”，并依托30多家劳务机构，建立覆盖2.5万名产业工人的“人力资源图谱”，实现资源供给与企业需求的同频共振。
当好一名“合伙人”，让企业服务从“管理”变“赋能”。组建产业、科技、服务业三支招商队伍，绘制“产业链招商图谱”，按图索骥、精准出击。全面推行“服务专员”制度，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，把服务现有企业增资扩产摆在和招商引资同等重要的位置，做企业最可靠的“战略合伙人”。
打造一片“试验场”，让创新火花从“构想”变“实景”。设立“场景创新办公室”，围绕智慧物业、低碳节能、自动化物流等领域，发布“场景需求清单”，邀请企业揭榜。加快推动半导体材料检测中心、公共精锻平台、生物制造中试平台等共享设施建设，让园区成为开放包容、支持试错的“超级应用实验室”。（马明利 朱斌 殷莹玮）