据新华网?浙江河湖众多、水网发达,但分布不均等原因导致的“守着水缸喊渴”也曾长期是浙东地区的现实困境。
2003年,时任浙江省委书记习近平同志赴浙东地区考察浙东引水工程规划路线,并实地踏勘曹娥江大闸闸址。经过多方深入调研,2005年12月底,以曹娥江大闸枢纽工程开工为标志,谋划数十年解决浙东水问题的“浙东引水工程”进入实质性启动阶段。
这个被称为“浙版南水北调”的引水工程历经二十载风雨兼程,从蓝图构想到全线通水,从单一供水到多维赋能,不仅破解了浙东地区水资源困局,其背后所蕴含的治水智慧、战略定力与系统思维,更值得深入体悟。
引碧水向东解浙东缺水之困
在浙江绍兴钱塘江与曹娥江汇流之处,“中国第一河口大闸”曹娥江大闸犹如一道飞虹横架两岸,大闸一侧是汹涌澎湃的钱塘江潮,另一侧则是碧绿静谧的曹娥江水。作为浙东引水工程的“咽喉”,大闸的建成让“一江春水向东流”从设想变为现实。
位于杭州湾南翼的绍兴、宁波、舟山等浙东地区人口密集,经济总量占浙江省的三分之一左右,但水资源相对紧缺,特别是宁波、舟山等地,多年人均水资源量不及全省平均水平的一半,水资源成为制约这些地区发展的软肋。
2003年,浙东引水工程总体规划应运而生。工程以钱塘江为水源,通过萧山枢纽引水,经曹娥江大闸调控,再由曹娥江至慈溪、曹娥江至宁波两条主干渠,将优质淡水输送到绍兴、宁波及舟山群岛,总线路长达323公里,覆盖面积超1.2万平方公里,惠及人口逾千万。
2005年12月底,曹娥江大闸枢纽工程率先启动建设。
2021年,浙东引水工程全线通水,每年超8亿立方米的优质水源跨越山河,润泽浙东大地。
成效立竿见影。宁波城区供水保障率提升至98%以上,慈溪、余姚等经济强县告别水资源“靠天吃饭”,舟山本岛及离岛建立起稳定淡水供应体系。
“引水不是简单‘搬水’,而是重构区域水循环。”浙江省水利厅厅长李锐介绍,浙东引水工程是浙江有史以来跨流域最多、跨区域最大、引调水线路最长和投资规模最大的水资源战略配置工程。全线贯通后的浙东引水工程成功重组浙东地区水资源配置网络,实现水资源质和量的优化调配。
坚持“一张蓝图绘到底”
重大水利工程,从来不是速成之作。浙东引水工程横跨4市18县,涉及复杂地质、密集城镇、生态敏感区,技术难度高、协调范围广、投资规模大。从2005年开工建设以来,这一场持续二十年的马拉松,考验着决策者的远见、建设者的毅力和千千万万支持者的耐心。
“国内的引调水工程大部分是建设管网供水,而浙东引水工程是利用平原河网在浙东引水沿线关键节点建设枢纽工程,利用河网供水是浙东引水工程的一大特点。”浙江省政协常委、人口资源环境委员会副主任朱法君说。
这意味着,浙东引水工程要把浙东地区的三大水系——钱塘江水系、曹娥江水系、甬江水系,以及两大平原河网——萧绍平原河网和宁波平原河网,重新组合成一条新的“浙东水脉”,堪称一项史无前例的挑战。从2005年曹娥江大闸开工,到2009年萧山枢纽启动、2020年钦寸水库通水、2021年全线贯通,其间历经多次气候异常、技术调整、政策优化,始终坚持一张蓝图绘到底。
协调之难,亦不亚于技术之艰。水资源调出区和受水区有不同的利益诉求。一条干渠要穿过村庄、铁路、高速公路,涉及数千户征迁、数百处管线迁改。如何解决成本和利益分配问题,不同县(市、区)政府、工程领导小组、多部门负责人,甚至邀请了律师进行多轮谈判,公平公正平衡多方利益诉求。
“硬建设”完工,工程还在不断提升“软实力”。近年来,以数字孪生技术赋能浙东引水工程,让跨流域、跨区域复杂河网水资源预报调度一体化模式,成为水资源科学合理利用的“智慧之钥”;沿线各地遵循“统一调度、分级管理”原则,通过例行会商与应急会商机制,统筹协调上下游、左右岸用水需求,形成“一盘棋”调度格局,使工程持续发挥最大效益。
现代水网多维价值充分彰显
如今,浙东引水工程的效应已远不止于“引水解渴”,其在防洪排涝、生态修复、产业升级、城市发展等多个维度释放出巨大能量,为浙东地区高质量发展注入源源不断的动力,彰显出现代水网的丰富内涵与多维价值。
它是一张能调善控的“安全网”。浙东引水工程各个子工程的建成运行,连同姚江流域治理“6+1”等工程,基本形成“安全可靠、涝水畅排”的平原河网高速水路,彻底改变了浙东地区的防洪排涝格局。
它也是一条焕新生态的“活力带”。工程引来的活水,提高了浙东地区平原河网水体的流动性,增强了水体自净和水生态修复能力。如今,浙东引水工程沿线河网水质稳定在Ⅱ至Ⅲ类,较通水前提升1至2个等级。
它更是一条驱动发展的“动力轴”。水是工业的血液,更是城市发展的命脉。得益于稳定的水资源保障,绍兴城市版图向北拓进15公里,茫茫海涂变为宜居宜业的新城区;余姚西北部的盐碱地摇身一变成了生态园,昔日受旱情困扰的农田变成了高产稳产的“米袋子”“菜篮子”;宁波前湾新区的智能汽车产业产值突破千亿元;杭州钱塘新区、绍兴滨海新区、舟山群岛新区等地的产业平台蓬勃兴起。
浙东引水工程以其多维价值证明了现代水网建设不仅是水利工程,更是生态文明工程、民生保障工程、经济发展工程。面对资源约束,唯有系统谋划、久久为功,方能破局开新;面对自然挑战,唯有尊重规律、科技赋能,才能人水和谐。
一江春水向东流,润泽浙东二十年。这条奔腾的水脉将承载着人民的美好向往,在之江大地上继续书写锦绣华章。
(邬焕庆 黄筱 唐弢)