社会主义建设探索中贯彻 以调整为中心的八字方针

　　1958年至1960年连续三年的“大跃进”，使整个国民经济出现极大困难。为扭转局势，靖江各级党政组织采取各种措施，贯彻中共中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。

　　1960年11月3日，中共中央发出《关于人民公社当前政策问题的紧急指示信》（下称《紧急指示信》），对农村人民公社的体制与管理等问题提出十二条政策意见，主要是：重申三级所有、队为基础是人民公社的根本制度，至少7年不变；认真清理、彻底纠正“一平二调”的“共产”风，坚决退赔平调物资；加强生产队的基本所有制，保证其经营管理权；实行部分生产资料生产小队所有制；允许社员经营少量自留地和小规模家庭副业；坚持按劳分配原则，至少20年不变。中共靖江县委接到《紧急指示信》后，立即召开常委会学习贯彻并展开讨论。会后，县委书记蒋逸成带队，抽调各单位主要负责人、各公社党委书记及县级机关股级以上干部263人，至靖城、团结公社的24个大队、178个小队，全面调查大跃进中出现的“五风”问题，逐条落实《紧急指示信》的各项政策要求。1961年1月3日至11日，县委召开全县四级干部大会，进一步学习《紧急指示信》，重点检查县委在大跃进和公社化运动中存在的问题，制定和落实国民经济和工农业生产等领域的调整方案。

　　为系统解决农村人民公社的各种问题，1961年3月，中共中央下发《农村人民公社工作条例（试行草案）》（又称“农业六十条”），对人民公社各方面工作作出系统规定，并提出纠正平均主义的初步措施。5月21日至6月12日，中共中央工作会议对上述试行的“农业六十条”作重大修改，取消农民普遍反对的部分供给制和公共食堂，形成“农业六十条”修正草案。中共靖江县委及时将“农业六十条”修正草案的贯彻纳入整风整社的内容，认真落实相关政策：恢复自留地，每个社员可留地3厘左右，并允许社员经营小规模的家庭副业，搞家庭编织，饲养鸡、鸭、羊、兔等家禽家畜；以田分等，以等定产，推行“三包一奖”制度，纠正平均分配的做法；停办公共食堂。8月中旬起，各公社公共食堂相继停办。至年底，全县公共食堂全部撤销。

　　县委把贯彻《紧急指示信》和“农业六十条”修正草案结合起来开展整风整社运动，收到显著效果，不仅党在农村的各项政策得到有效执行，广大干部的工作作风明显改进，群众的积极性也有提高，农村中普遍出现爱社建社、兴家立业的新气象。

　　人民公社化初期，以公社为核算单位，后改为以大队为核算单位。由公社或大队统一核算，造成干多干少、干好干坏一个样，多劳不能多得，严重挫伤广大农民的积极性。1961年10月7日，中共中央要求各省、市进行以生产小队为基本核算单位的试点。10月中旬，县委根据中央和省委指示精神，组织工作组至靖城公社老庄大队、季市公社井圩大队，进行为期1个多月的以生产队为基本核算单位的试点。12月24日起，县委召开生产队长以上干部4000多人参加的扩大会议，历时9天，部署以生产队为基本核算单位工作，推广试点单位经验。至1962年3月，全县以生产队为基本核算单位这项工作全部落实到位，藉此调动了社员群众的生产积极性，推动了农业生产的发展。

　　在农业调整的同时，中共靖江县委着手对工业规模和生产作出调整。工业产品除支农所需和日常生活必需品外，其他一概压缩生产计划指标。严格控制基建规模，所有的基建投资必须纳入计划，不经审批一律不准动工。撤并一些全民和县属工业企业，充实和发展一批直接为农业服务的工业企业。一系列的调整，扭转了几年来的高指标、高投资状况，积累、消费的比例关系得到改善，工业生产渐入稳健发展轨道。

　　从1960年8月开始，在省、地委领导下，靖江着手下放企事业单位职工，以此作为大办农业、争取农业丰收的一项根本措施。至1962年底，全县共下放职工1.5万人、精减城镇职工8100多人以充实农村劳动力。

　　1961年下半年，县委对商业、手工业也开始进行调整。经过调整，全县商业形成城镇以国营商业为主导、乡村以供销合作社为骨干、农村集市以个体商贩为主角的流通网络，农业生产资料和生活必需品供应明显增加，手工业小而灵活、流动服务、便利群众的传统特色得到恢复。（摘自《靖江市革命老区发展史》）