让“看不见的手”与“看得见的手”十指相扣

　　“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是习近平总书记关于经济治理的重要论断。这一“看得见的手”与“看不见的手”的辩证关系，在江苏高质量发展实践中得到生动诠释。当前，江苏以占全国1.1%的国土面积创造超10%的经济总量，正是“两手”协同发力的典型样本。

　　市场配置资源的“破壁效应”，推动行政主导向要素自由流动。江苏以刀刃向内的改革勇气，打破“审批经济”桎梏，让市场活力如春江破冰般奔涌。在苏州工业园区，恒力集团通过市场化并购整合全球PTA产能，其自主研发的“超细旦纤维”技术使企业2025年海外订单激增40%；南京江北新区推行“标准地+承诺制”改革，将光伏项目审批时限压缩至7个工作日，吸引宁德时代追加投资80亿元建设智能工厂。当政府敢于拆除“玻璃门”，市场就能演奏出最激昂的发展交响曲。

　　政府作用的“精准导航”，由粗放干预转为靶向施策。面对“卡脖子”困境，江苏以政府之手绘制产业突围的“等高线地图”。无锡市政府联合中科院微电子所设立“芯火”平台，通过“揭榜挂帅”机制促成14nm芯片良品率提升至92%；在苏北振兴中，创新实施“飞地园区”税收分成模式，2025年首批12个共建园区带动邳州等地GDP增速跃居全省前三。在政企关系中，政府既不能做“甩手掌柜”，更不能当“千手观音”，而是成为市场航船的“北斗卫星”，引导其正确航行。

　　协同治理的“化学反应”，从各自为战到动态平衡。江苏正将“两只手”的配合升维为数字时代的治理范式。南通开发区“产业大脑”系统实时监测5000家企业能耗数据，AI预警使钢铁等高耗能产业2025年减排15%的同时产值反增12%；苏州自贸片区建立“沙盒监管”机制，允许生物医药企业在限定范围内突破现行法规开展基因治疗临床试验。这种“放风筝式”治理既给足创新翱翔的空间，又牢牢握住安全之线，正是中国式现代化的治理智慧结晶。

　　站在2025年新发展阶段，当“看不见的手”与“看得见的手”各安其位、相互促进时，就能形成“企业自主生长—政府精准滴灌—生态持续优化”的良性循环，为全面建设社会主义现代化国家提供强劲动能。这份来自江苏的治理智慧，正随着长三角一体化进程辐射全国，书写着新时代市场与政府关系的新篇章。

　　（作者：靖江市生祠镇 任佳楠）