随着自动驾驶在中国的发展全面提速，广州、武汉、北京等地近期陆续出台自动驾驶或智能网联汽车相关条例，地方立法的先试先行，为国内自动驾驶行业的地方立法工作按下“加速键”。
早在2020年，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等11个部门联合印发的《智能汽车创新发展战略》就明确提出，到2025年实现有条件自动驾驶汽车规模化生产，2035年建成中国标准智能汽车体系。
2024年，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部联合发布通知，确定北京、上海、杭州-桐乡-德清联合体、武汉等20个城市（联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。此后，多个城市相继出台涵盖路权开放、测试牌照发放、基础设施建设等领域的地方性支持政策。
在政策框架的指导下，先行城市群正加速推进落地实践。记者了解到，自2015年启动智能网联车辆示范区建设工作以来，杭州市已发放智能网联汽车测试与应用牌照331辆，智能网联汽车自动驾驶累计总里程达249.41万公里。
如今，杭州市智能网联车辆测试与创新应用区域又一次扩容：富阳区全域1821平方公里、桐庐县扩面至全域1825平方公里开放为智能网联车辆测试应用区域。至此，杭州市建成全国最大、总面积达6910平方公里的自动驾驶测试“应用田”。预计到2026年，全市将开放智能网联车辆道路测试与创新应用。
“目前，中国在自动驾驶领域已建成17个国家级测试示范区、7个车联网先导区，并开放了超过3.5万公里的测试道路，公众对自动驾驶的接受度也显著提升。以武汉为例，调查显示，不少市民认为自动驾驶比人类驾驶更安全。”北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔认为，这种公众信任度的提升为自动驾驶技术的普及奠定了社会基础。
如果说自动驾驶在城市出行领域展现出广泛的民生价值，那么它在特殊作业领域的技术突破则彰显了其更重要的经济价值。
中国煤炭工业协会发布的《露天煤矿无人驾驶技术应用发展报告》显示，2024年露天煤矿无人驾驶矿卡数量预计达到2500辆，相比2023年的1131辆，实现了超过120%的增长。如今，易控智驾率先让1000台无人驾驶矿卡实现规模化落地，其累计运行里程突破3000万公里，运输方量达1.6亿立方米，市占率达42.5%。
“尽管自动驾驶产业借着政策利好东风，正拓展更多场景，探索更具价值的商用模式，但技术的发展和规模化应用离不开法律规范与引导。”张翔提醒说。
随着自动驾驶在中国的发展全面提速，广州、武汉、北京等地近期陆续出台自动驾驶或智能网联汽车相关条例，地方立法的先试先行，为国内自动驾驶行业的地方立法工作按下“加速键”。
据不完全统计，国内已有50多个城市相继出台自动驾驶地方性法规，通过地方立法先试先行，支持自动驾驶技术在更大范围、更多场景和更大规模试点应用，为自动驾驶立法积累了一定的实践经验。
（王志远）