文/王旭 朱靖
靖江、江阴地缘相近、人文相亲。加快推进跨江融合发展,是两市百姓长久以来的共同愿景。
2003年,在没有先例参照、没有文件可依的背景下,靖江跨江“牵手”江阴,成立江阴-靖江工业园区,在全省乃至全国区域联动发展中开创了先河。20多年来,两地突破长江制约,跨越行政藩篱,探索出区域合作共赢的新型关系和适合联动开发的管理模式,把一片江边滩涂建成一座现代化特色园区。
跨过长江,融合发展,最需要的是不断深化改革的勇气、智慧和魄力。以江阴-靖江工业园区为桥头堡,近年来,两地加快推动产业从单向转移到双向耦合,城市从两岸互通到一体发展,生活从各美其美到美美与共,“拥江发展”走向“跨江融合”的蓝图渐成崭新画卷。
跨江融合 共同愿景
2024年,对于靖江、江阴两地,是个特殊的年份。
6月26日,江阴-靖江工业园区党工委、管委会揭牌成立,不再保留江阴-靖江工业园区办事处。以“党工委+管委会”架构,统一负责园区内管党治党、经济发展、安全生产、生态环保、社会民生等方面工作,标志着高质量跨江融合发展站上了新的历史起点。
6月28日,靖江市十七届人大常委会第二十次会议决定,在园区设立靖江市人大常委会江苏江阴-靖江工业园区工作委员会。7月8日,人大园区工委揭牌。这是园区管理体制又一个重大调整。
从曾经的“隔江相望”到“两岸联动”,再到如今的“高质量跨江融合”,二十年弹指一挥间。
回望2003年,当两地凭借“第一个吃螃蟹”的勇气成立江阴-靖江工业园区时,虽有出乎意料,实则顺理成章——江阴获得了更大的发展空间,靖江则迎来融入苏南发展的历史机遇,可以说是双向奔赴的选择。
随着南岸资本、技术、人才等生产要素的注入,特别是借鉴苏南先进的理念,靖江探索出市镇联动建设园区等一批创新举措,开拓了靖江大招商、大投入、大发展的新格局。
2007年7月4日,国务院同意靖江24.1公里长江岸线以江阴港口岸扩大开放的形式对外开放,开放范围西至夹港,东至灯杆港。跨江融合效应,跳出园区,辐射港口。
何敏毅来自浙江丽水,2007年进入海事部门工作。因为当时江阴-靖江工业园区的海事业务由江阴海事局管理,他因此来到靖江,从此在靖江工作、生活,还安了家。“我是两地跨江融合开发的见证者、参与者,也是受惠者。”何敏毅说。
向更广范围、更大力度、更深层次推进改革,20余年砥砺奋进,两地步履不停,持续发力体制调整、产业集聚、民生提质。尤其是江阴-靖江工业园区,园区国内生产总值年均增速27.3%,规上工业产值年均增速34.3%,书写了跨江联动、融合发展的精彩篇章。
2023年,江阴-靖江工业园区成立20周年之际,江阴、靖江的交流、互动,再一次掀起小高潮。深化高质量跨江融合发展,不仅是两地的共同愿望,更是共同肩负的时代使命。
大战略,需要有大格局,更要见真行动。改革好戏连台。
贯彻落实习近平总书记对江苏提出的“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”重大指示要求,靖江把深化江阴-靖江工业园区改革作为主题教育学习成果转化的典型案例,开展解剖式调研18次、专题会商15轮,成功签订江阴、靖江新一轮合作协议,推动园区理顺体制机制、实现机构升格。2024年6月26日,江阴-靖江工业园区党工委、管委会揭牌成立,进入发展新阶段。
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。2024年8月15日,江阴-靖江工业园区召开推进高质量跨江融合发展三年行动启动大会,发出以体制机制改革的机遇,以扬帆再出发的姿态走好新一轮跨江融合发展之路的最强音。