2024年，全市政协组织和广大政协委员以高度的政治责任感和使命感参政议政，围绕打造科技创新新高地、促进沿江港口高质量发展、激发中小微企业市场主体活力等热点难点问题，出实招、献良策，提出了很多高质量提案，件件关乎发展，处处表达民意。市委市政府及各承办单位狠抓提案的推进落实，政协提案件件落地有声，为靖江争当现代化建设“东线第一帆”作出积极贡献。在市政协十四届四次会议即将召开之际，让我们一起聚焦委员们2024年度关注的热点问题、提出的真知灼见。
促进沿江港口高质量发展
提案第1023号：关于促进沿江港口高质量发展的建议
提案人：蔡斌
建议：一是由沿江各属地（开发区）调研港口企业经营情况，合理用好相关政策，引入相适应的临港加工制造业延长产业链，增加附加值，引导相互促进发展，提升港口企业米均效益，推动港产融合发展。二是由海事部门牵头，航道、引航、交通、水利等部门配合，成立福北水道进出开普型船通航安全课题研究组，科学规划开普型船进出路线，统筹实施全港海船一体化调度、沿线港池河口一体化联动，实现多方向船流交汇、大型海船和小型内河船聚集情况下的安全稳定靠泊，优化港航服务能力。
开发区、海事处等部门答复：一是科学布局引进新型重大优质临港工业项目，打造“资金链、产业链、创新链、政策链”四链联动。实施沿江岸线“米均论英雄”行动，对新增利用港口岸线的拟建项目，提高岸线利用效率。二是依托泰州港航一体化信息系统，建立靖江港航一体化综合调度机制，实现全港船舶一体化调度、港池河口一体化联动。福北水道进出CAPE型船通航安全课题顺利结题，实现常态化靠泊。
持续推进老城有机更新
提案第2075号：关于持续推进老城有机更新的建议
提案人：城乡建设界
建议：一是遵循“规划、设计、策划、运营”全周期思路，前置“策划、运营”，搭建城市更新“文产旅融合”运营操盘体系，全方位提升老城中部区域核心价值。二是系统梳理老城区现有道路，探索路网街巷的合理级配，畅通城市“微循环”。三是完善老城核心区水系专项规划，打通关键堵点，逐步形成“四横两纵”水网架构，实现“活水绕城，清水润城”。
市住建局等部门答复：一是牵头靖城街道、供电等部门，系统推进老旧小区改造。二是骥江中路、胜利街、兰诚巷、益学路正式通车，保留商业氛围和人行活动空间，为沿线商户引来消费流量，为居民出行提供便利。三是建成南城河滨水空间，获评第二批“江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目乐享园林”。完成九圩港综合整治、城郊14条河道整治项目。
打造“文艺靖军”队伍
提案第3075号：关于聚焦创作优秀作品，打造“文艺靖军”队伍的建议
提案人：市文联
建议：一是着力创作一批接地气、传得开、留得下，富有靖江元素的高质量文艺精品。二是各艺术家协会大力引导广大文艺工作者弘扬和践行社会主义核心价值观，加强行风和职业道德建设，着力打造一支有信仰、有情怀、有担当的“文艺靖军”队伍。三是进一步加强“+文艺”的融合发展，全方位发挥文艺的力量，着力开展系列有品位、有特色、喜闻乐见的文艺惠民活动。
市文体旅游局等部门答复：一是创作一批高质量文艺精品，建立完善的文艺题材库，重点孵化创作，并通过比赛促进学习与创新。二是打造一支“文艺靖军”队伍，利用“传帮带”机制和“雁阵工程”培养人才，鼓励社会力量参与青少年艺术普及。三是开展系列文化惠民活动，鼓励基层文艺团队定期展演，利用新型文化空间提供更年轻态的公共文化服务，发展数字文化新体验。
加强基层应急管理体系建设
提案第4009号：关于加强基层应急管理体系建设，打造安全韧性之城的建议
提案人：姚飞
建议：一是建设基层应急第一响应人制度，在灾害前、灾害时、灾害后三个阶段，运用自身专业救援知识与技能进行自救和黄金时间内的他救，发挥出对灾害第一时间的处置作用。二是相关政府部门出台相应管理办法，明确第一响应人制度在应急管理体系中的地位和作用，把第一响应人队伍建设纳入本地区应急救援队伍建设统筹范围，统一规划，统一组织实施，厘清管理主体责任，明晰职责权限。三是鼓励公众参与第一响应人队伍建设，实现协同共建，逐步建成由政府负责、社会协同、公众参与的“三位一体”灾害综合治理格局。
市应急局等部门答复：一是加强基层应急力量建设，完善第一响应人员机制并规范应急预案修订修编，完善应急处突内容程序。二是推广建设“靖江应急通”小程序，实现指挥调度精准、高效。对我市应急救援装备和物资开展调查摸底，形成台账，制定并印发《靖江市市级应急救灾物资调拨规程（试行）》，为应急救援物资调度提供保障。三是广泛开展防灾减灾“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”宣传教育活动，普及全民应急常识，提升自救互救能力。
进一步优化政务服务
提案第4024号：关于进一步优化政务服务的建议
提案人：朱全球
建议：一是设立24小时政务自助服务区，破解群众“上班没空办、下班没处办”的难题。二是梳理高频事项，推行“一件事一次办”改革，设立综合窗口，实行“前台受理、后台审批、统一出件”，推动数据共享和电子证照应用，减少审批环节，让办事更高效。三是成立政务服务领导小组，推动部门联动协调、数据共享，打造“单事项、全流程”的精准服务。新建服务中心注重适老化改造，为特殊群体提供温馨服务体验。
市数据局等部门答复：一是深化“高效办成一件事”改革，推动国定13个重点事项落地落实。二是加快推进数据共享，推动96类证照（材料）和400余项政务服务事项实现“三个免于提交”，2203个事项实现“一网通办”，电子签章率达到100%。三是提档升级网上中介超市平台，实现中介入驻“零门槛”、交易“零见面”、运行“零成本”。吸引全国各地604家中介机构完成注册，累计1348个项目完成项目需求公告。
激发中小微企业市场主体活力
提案第1013号：关于支持中小微企业发展、激发市场主体活力的建议
提案人：王建明
建议：一是建立完善政策扶持体系，全面落实减税降费政策，为中小企业提供更多宽松政策，助力其恢复元气。二是优化营商环境，建立中小企业间的互动交流机制，激发企业间的竞争意识，推动共同进步。三是推动提质增效，建立中小企业家激励机制，提供专业法律服务，促进产学研用结合，不断提升中小企业的综合实力和核心竞争力。
市工信局等部门答复：1.推进惠企政策落到实处。建立了142家专精特新企业梯度培育库，分层进行梯次培育。深入开展服务专员走访活动，及时宣传各级各类惠企政策。2.畅通政企沟通渠道，优化营商环境。深入开展“百千万”走访服务活动，全面收集涉及问题，并协助解决。3.以科技创新助力中小企业提质增效。深入实施企业家培育青蓝工程，提高管理创新能力。开展产学研对接活动，帮助企业寻求科技合作项目、破解技术难题。
打造科技创新新高地
提案第1047号：关于打造靖江科技创新新高地的建议
提案人：科技界
建议：一是对创新型领军企业，在用地指标、履约保证金等方面给予更多支持。统筹搭建离岸科创中心，全方位融入苏南、对接上海，吸收转化一批国内外领先的重大成果，择优培育和发展一批优势产业集群。二是秉持“平台聚才”思维，精心打造科技创新、成果转化、赛会引才、校地融合等四大平台，开通企业人才技术需求一张网，推动我市企业与研发机构的深度对接。三是实施科技企业家培育工程，建立企业创新龙虎榜，提高人才创新创业的积极性、主动性和对靖江的归属感、荣誉感、幸福感。
市科技局等部门答复：一是通过组织新质生产力专题培训、承接科技创业大赛等活动，推动优质人才团队、创业企业、创新项目等加速聚集。二是建立技术需求库、科技成果库、乡贤专家库，制定“飞地”研发机构认定管理办法。三是制定科创企业培育推进方案，进一步完善定向培育、分类扶持、市镇联动工作机制。
维护青少年心理健康
提案第3070号：关于维护青少年心理健康的建议
提案人：团市委
建议：一是加强心理老师专业队伍的建设，提升班主任、学科教师对学生精神心理问题的识别能力。构建“心理协会+基层团组织+学校+社会组织”四维一体的服务格局。二是发挥市未成年人健康成长指导中心作用，优化青少年抑郁症防治服务。三是鼓励学校、医院、社区和第三方心理咨询机构，共同为青少年提供专业的心理健康管理和资源保障。
团市委、市卫健委等部门答复：一是发挥团组织服务青少年功能，拓展服务内容，推动“政、家、校、社”协同发力。二是打造常态化、矩阵式、全链条关爱服务，构建全社会关爱服务体系。三是加快制定《靖江市社会心理服务体系建设实施方案（2023-2025年）》，开通2条心理健康服务热线，为每所学校配备1名心理健康教育副校长。
府院联动服务沿江产业转型优化
提案第4007号：关于府院联动服务沿江产业转型优化的建议
提案人：季冬
建议：一是进入破产程序前，在企业陷入困境后，政府主动服务企业，与法院对接、协调，引导并帮助企业启动破产重整、和解或清算程序。二是破产程序中，政府可推荐优质管理人做好维稳工作。建立破产基金制度、府院联动常态化机制，成立政府引投基金，加强对企业重整的资金支持。三是依托国有平台合理参与重整或资产收购，实现优质资产国有化及保值增值。
市法院等部门答复：一是坚持发展前景优先、债权保护优先，定期开展危困企业摸排，通过市场化方式助其转危为安，成功审结一系列重大重整案件。二是以规范化为重点完善退出机制，服务保障新旧动能转换，推动“僵尸企业”有序退出市场，畅通涉污企业退出市场的绿色通道。三是以常态化为核心形成破产合力，深化府院联动机制，依托破产财产处置，吸引央企布局靖江产业建设。
加强地理标识产品保护与推广
提案第4050号：关于加强靖江地理标识产品保护与推广的建议
提案人：工青妇界
建议：一是将地标产品保护工作纳入政府经济发展规划和年度目标任务，加强地标产品保护和使用的政策引导。二是制定地标产品统一的标准和规范，加强监管，防止侵权行为的发生。三是加大对地理标识产品的宣传和推广力度，开发相关旅游产品和文化体验项目，增加地方旅游的吸引力。
市农业农村局等部门答复：一是将地理标识专用标识使用纳入市场监管部门“双随机、一公开”监督抽查，切实维护地理标识品牌信誉和权益。二是充分发挥标准的示范引领作用，积极引导企业引用统一标准，形成品牌效应，不断推进我市地理标识产品高质量发展。三是鼓励引导企业参加汤包美食旅游文化节、产业发展论坛等活动，推广靖江地理标识产品文化。
因地制宜推进养老助餐服务
提案第4053号：关于因地制宜推进养老助餐服务的建议
提案人：中共界、特邀界
建议：一是在充分调研的基础上确定服务重点人群，制定我市积极发展老年助餐服务的实施方案。二是允许各镇村采取1种模式为主、N种模式共存的方式，为区域内老年人提供多样化助餐服务。三是将助餐服务与金融保险、医疗康养、文化娱乐相结合，公益属性和市场机制有机结合，吸引金融保险机构、社会和民间资本等多元参与，集成品牌效应。
市民政局等部门答复：一是坚持“公益定位，市场运作”的原则，积极推进“个人出一点、企业让一点、政府补一点、社会捐一点”的普惠型助餐服务模式，同时落实一次性建设补贴和运营补贴政策。二是建成市、镇、村三级老年助餐服务信息系统，因地制宜形成“中央厨房+配送”“政府食堂+特供”“服务中心+集中”“商户挂牌+便捷”四类助餐模式。三是实现城乡社区老年助餐全覆盖，2024年累计就餐达10万余人次。