巧用“加减乘除” 筑牢基层治理“平安墙”

　　“太感谢你们了！”日前，城南办事处火炬村的耿先生难掩激动之情，不停道谢。原来，他因邻里纠纷常与邻居发生争执，今年9月，经过村调解委员会工作人员努力，耿先生达成相关诉求。

　　城南办事处主动聚焦矛盾纠纷化解，不断探索基层社会矛盾调处模式，以加强调解网络、队伍、机制建设为抓手，巧用“加减乘除”模式，提升人民调解工作水平，筑牢基层治理“平安墙”。

　　资源“叠加”

　　组网格、强队伍

　　城南办事处纵向加强基层调解组织建设，实现办事处、村（社区）两级调委会100%全覆盖；横向加强行业合作，目前已建立涵盖医疗、交通事故、物业、商贸、新业态群体等5个行业性专业性调解组织。

　　城南还吸纳了村（社区）老书记、老党员、退休老干部等乡贤能人型调解员队伍，重点开展邻里纠纷等群众性纠纷化解，鼓励和支持辖区具有扎实调解功底和较高社会威望的一线“明星”调解员，充分发挥“人熟、地熟、业务熟、情况熟”优势，力促群众矛盾纠纷就地调解，真正做到区域问题有人管、民情民意有人理、问题诉求有人解。

　　距离“减短”

　　细研判、深排查

　　依托基层村居网格智治，城南办事处坚持矛盾纠纷排查在先、关口前移，发挥村（社区）干部、调解员、网格员的“基层细胞”作用，深入18个村（社区）对矛盾纠纷开展拉网式排查。

　　城南还注重加强与综治、派出所、辖区法庭、医院做好有效衔接，联合排查涉及拆迁安置、就业、医疗等纠纷中的重点人群、重点案件，以常规排查与专项排查相结合的方式，及时发现问题、快速处置隐患，将可能导致矛盾纠纷扩大化的信息转入办事处和村居防控平台，并判定风险等级，落实精准防控，将基层治理“最后一公里”转变为服务居民“高效零距离”。

　　工作“加成”

　　强服务、重实效

　　在工作中，城南办事处注重多维度宣传不断扩大宣传面，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、接受法律咨询，积极向群众宣传人民调解受理范围、流程，收集群众对人民调解工作意见建议。

　　城南办事处发挥驻村法律顾问作用，为村居百姓的矛盾纠纷排查调处提供法律支持，开展多元化“人民调解基层行”活动，在不同年龄、不同群体的群众中讲好讲透人民调解案例和法律常识，以身边的案例增强群众的法治意识，做到以法育人。城南办事处还推动村居“网格员+调解员”双员配置，实现服务“全覆盖”、诉求“快响应”，打通联系服务群众“最后一米”。

　　矛盾“消除”

　　保稳定、促和谐

　　今年以来，城南办事处构建“村社首诊+部门会诊+调处中心终诊”诊疗模式，实现各类矛盾纠纷层层分流、逐级化解。注重多维联动化解纠纷，加强司法所、法律服务所与律师事务所的衔接，深化调委会与信访、工会、妇联、安监等部门联动，不断完善排查调处互联互动工作机制，最大限度化解纠纷。城南办事处还强化以点拓面，通过调处中心联动村居、网格建立调解员、网格员回访制度，以“熟”人网络织好“亲情化”调解网络结点，及时消除纠纷隐患苗头，确保辖区平安稳定。

　　据统计，今年以来，各级调委会成功化解重大矛盾纠纷79起，通过回访群众满意率达100%。

　　（马明利 葛振鹏）