□通讯员朱俊
2022年以来,市检察院公益诉讼办案团队共立案办理各领域公益诉讼案件85件,发出诉前检察建议39件,提起刑事附带民事公益诉讼5件,提起行政公益诉讼2件。团队中1人荣获泰州市检察机关公益诉讼业务标兵,1人荣获江苏省检察机关公益诉讼优秀办案能手。相关办案经验3次被最高检、省检察院转发,1件案件被最高检条线专刊列为典型案例。
守护一江春水
为落实习近平总书记关于长江大保护的总要求,该办案团队以实施《长江保护法》为抓手,服务保障长江流域生态优先绿色发展,共发出督促履职建议10件,促成整改水域面积30余亩,要求违法行为人支付生态修复赔偿金近10万元。
打好沿江污染防治攻坚战。扎实开展长江船舶污染专项工作,全面摸排船舶污染物送交、转运、处置等基本情况,积极参与治理,确保无明显跑冒滴漏现象。坚持系统治理,注重排查在前、预防在前、治理在前,向百余家涉水企业送达《检察提醒函》,助力水环境污染整治攻坚。
能动落实生态补偿修复。积极探索生态环境侵权的惩罚性赔偿制度,对非法捕捞、非法狩猎、污染环境等刑事案件中损害公共利益的,依法提起附带民事公益诉讼。同时,借助专家意见,结合当事人的修复意愿、修复能力以及修复可能等综合情况,团队不断探索创新修复方式,建议采取支付赔偿金、增殖放流等多种替代修复方式。
维护粮食安全
耕地是粮食生产的重要基础,耕地的从严保护关系到国家粮食安全和重要农产品供给。为落实辖区内基本农田特殊保护制度,该办案团队依法履职,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,牢牢守住耕地红线,2022年共立案10余件,发出检察建议6件,监督恢复耕地70余亩。
强化检察内部协助,提升保护能力。成立由公益诉讼、技术、法警等部门人员参加的土地执法领域公益巡查队,定期外出巡查,并充分发挥无人机等现代化调查手段作用,及时确认违法占地概况,固定证据。
争取多方支持,破除保护阻力。针对涉及面广、违法持续时间长、整改难度大等情形,该团队坚持“双赢、多赢、共赢”理念,营造良好履职氛围。在立案后,通过召开圆桌会议、公开听证等方式积极与被监督单位沟通,阐明案件事实、监督依据、监督目的,争取理解与支持,推动共同治理。
守护乡村桥梁安全
农业兴则国家兴,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。该办案团队以村镇桥梁安全为切入点,从个案监督推动专项整治,坚持全面治理,切实保障农村居民出行安全,推动修复(拆除)乡村危旧桥23座,新建2座,以检察实践助力乡村振兴。
接到乡村危桥的案件线索后,该团队及时至现场勘查,并听取周边村民的意见建议,咨询交通、建设等部门专家意见,综合评判相关桥梁安全隐患的程度。积极组织公开听证,邀请代表委员、人民监督员及属地政府相关负责人参加,共商治理对策。该案办结后,专门组建公益诉讼巡查小分队,认真开展专项行动,实地考察254个村(社区)的上千座桥梁,摸清全市乡村桥梁底数。坚持当修则修、该废则废的原则,督促属地政府及时整修。